招标最高限价什么意思

    招标最高限价，也称招标上限控制价，是指对招标工程限定的最高工程造价，参标单位所报价不得高于最高限价。
    最高限价招标是目前我国政府投资项目主流方式。这是招标人对拟招标项目的预算价格，开标前必须公布。各投标人的投标报价只要不超过这个价格就能进入正常评标，但对是否中标没有任何影响。
    以工程项目为例，最高限价应当以完成招标采购工程项目范围内工程任务的通常条件为基础，综合考虑施工组织和施工方法、工期和质量要求、必要的技术措施、市场供求状况等因素，并附有施工组织设计要点，用于说明设定最高限价所依据的主要施工方法、技术措施及机械设备配置等内容。
    招标清单限价是体现甲方公职人员努力工作的成果，现在建筑行业费用比比节高，甲方为了节省成本，自行询价，考虑多方元素，自行限制价格在合理范围内的行为，既让施工单位赚钱，又不会产暴利行为。
    最高限价与预算的关系
    最高限价是在预算金额之内设定一个价格，是低于预算金额的。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十二条 采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。
    企业是要讲效益的，为争取更大利润，投标企业会采用各种方式在报价中动脑筋，例如采用不均衡报价方式(合理的或投机的)或使用各种手段获取“标底”信息等，而最直接和最丑陋的方式是串通投标和围标。为有效控制围标和哄抬标价，招标人也在想尽办法予以控制，事先编制“标底”就是有效控制的极好方法。编制标底办法虽然好，可是又有保密问题不好解决，各个环节都容易出差错。所以政府有关行政主管部门提倡鼓励招标项目不设立标底，进行无标底招标。而无标底招标对价格控制又有些困难，都在不同程度上碰到围标造成的哄抬标价以及低价抢标现象，结果就又有了“最高限价”和“预算控制价”。
    法律依据：
    《关于印发《上海市建设工程工程量清单计价应用规则》的通知》
    二、全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。最高投标限价成果文件是招标文件的组成部分，招标人应在发布招标文件时公布最高投标限价，各专业工程造价管理机构应对最高投标限价的编制质量定期抽查。