中国目前的养老现状

法律援助

    现在,老龄人口为人类历史之最。联合国预期二十一世纪人口老龄化比率会超过上一世纪。
    《世界人口展望:2019年修订版》的数据显示,到2050年,全世界每6人中,就有1人年龄在65岁(16%)以上,而这一数字在2019年为11人(9%);到2050年,在欧洲和北美,每4人中就有1人年龄在65岁或以上。
    2018年,全球65岁或以上人口史无前例地超过了5岁以下人口数量。此外,预计80岁或以上人口将增长两倍,从2019年的1.43亿增至2050年的4.26亿。
    人口老化是国家人口分布向较高年龄倾斜的现象。这通常反应在人口平均年龄和中位数年龄上,儿童人口比例下降,老龄人口比例上升。
    人口老龄化是世界性的,在发达国家出现得多,但近来在发展中国家也开始浮现。这一趋势在发展中地区增速加快,意味着老年人将会集中在发展中地区。牛津人口老龄化研究所则认为人口老龄化在欧洲有所减缓,未来在亚洲将会产生巨大影响,特别是那些处在人口转型模式五的亚洲国家。
    在目前联合国承认的发达国家中(其2005年总人口为12亿),总体中位数年龄从1950年的28岁升至2010年的40岁,预期到2050年将为44岁。世界对应数值为1950年的24岁、2010年的29岁和2050年的36岁。就发展中地区,中位数年龄预期将从2010年的26岁升至2050年的35岁。
    全球老龄化
    亚洲和非洲是面临人口老龄化的国家数量众多的两个地区。20年内,这些地区的许多国家将面临65岁以上人口最多、平均年龄接近50岁的局面。根据华盛顿大学牵头的研究,2100年将有24亿人超过年龄65人,相比之下,20岁以下的人数为17亿。
    牛津人口老龄化研究所是一个研究全球人口老龄化的机构。其研究表明,许多关于全球老龄化的观点都是建立在神话之上的,随着人口的成熟,世界将有相当多的机会,正如研究所所长教授一样SarahHarper在她的《老龄化社会》一书中强调了这一点。
    大多数发达国家现在的生育率都低于更替水平,而现在的人口增长在很大程度上取决于移民和人口增长势头,这也来自于前几代人现在享有更长的预期寿命。
    国家统计局公布了2020年上半年全国居民的收入和消费数据。使用这个统计表,我们可以大致整理出中国31个省和自治区的养老金金额。全国退休金排名最高城市2020是西藏,人均每月4865元,也是唯一一个超过4500元的省份。所以以4500为线,做了一些梳理,发现从实际情况来看,全国真正能领取4500养老金的人不多,机关单位占40%。
    一、全国平均养老金。
    目前最新数据显示,2019年城镇退休员工12310万人,养老保险支出49228亿元。总额除以人数简单计算外,每个城镇员工的平均养老金约为3300元。我们探索的4500元比平均水平高35%。
    根据以上比例,我们可以大致得出,全国养老金超过4500元的人不会超过20%。
    二、全国各地平均养老金。
    我国各省、自治区在养老金支付方面仍然相互独立,不是国家统一规定的金额,因此不同省份的退休工资差异很大。从下表可以看出,西藏已经超过北上广,成为养老金第一的省份。全国只有四个省的养老金超过4000元,而广东、江苏、浙江等沿海发达地区的人均养老金也在3000元左右。
    目前,我国真正能领取4500元以上养老金的人数保守估计为2000万人,机关事业单位至少900万人,相当于40%左右。事业单位占参保人员总数的12.8%,但4500人以上养老金人数可占40%。这个数据太羡慕了。前三十年看嘴,后三十年看编。
    我国的养老保险制度是从县级统筹起步,直到2020年底,终于实现了省级统收统支,解决了省内养老保险基金负担不均衡的问题。2021年,企业职工基本养老保险基金收入约4.4万亿元,基金支出约4.1万亿元,基金运行总体平稳。但是,由于我国区域之间发展不平衡,经济发展水平、人口年龄结构等存在差异,各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出。一些省份基金结余比较多,但是一些人口老龄化程度比较重的省份,养老保险基金的支出压力比较大。在2018年—2021年,开始实施基金中央调剂制度,由富裕省份向困难省份跨省调剂资金,以“确保养老金按时足额发放”。四年间共跨省调剂资金6000多亿元,其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元,有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。这是全国统筹的先导。
    法律依据
    《中华人民共和国社会保险法》
    第十条职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
    无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。
    第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。
    基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴。
    第十八条国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。