发生海上事故是谁负责

    法律分析：港务监督在接到事故报告后，应及时进行调查。调查应客观、全面，不受事故当事人提供材料的限制。根据调查工作的需要，港务监督有权调查。港务监督应当根据对海上交通事故的调查，作出《海上交通事故调查报告书》，查明事故发生的原因，判明当事人的责任；构成重大事故的，通报当地检察机关。
    法律依据：《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》
    第十一条 港务监督在接到事故报告后，应及时进行调查。调查应客观、全面，不受事故当事人提供材料的限制。根据调查工作的需要，港务监督有权：
    （一）询问有关人员；
    （二）要求被调查人员提供书面材料和证明；
    （三）要求有关当事人提供航海日志、轮机日志、车钟记录、报务日志、航向记录、海图、船舶资料、航行设备仪器的性能以及其他必要的原始文书资料；
    （四）检查船舶、设施及有关设备的证书、人员证书和核实事故发生前船舶的适航状态、设施的技术状态；
    （五）检查船舶、设施及其货物的损害情况和人员伤亡情况；
    （六）勘查事故现场，搜集有关物证。港务监督在调查中，可以使用录音、照相、录像等设备，并可采取法律允许的其他调查手段。
    第十五条 港务监督应当根据对海上交通事故的调查，作出《海上交通事故调查报告书》，查明事故发生的原因，判明当事人的责任；构成重大事故的，通报当地检察机关。