湖北长阳一县两城规划

    法律分析：战略目标制定。长阳素有八百里清江美如画，三百里美景在长阳的美誉。同时长阳作为巴人之源，土家风情发祥地，是我国地域民族文化瑰宝。规划从资源导向、目标导向及问题导向三个方面入手，基于长阳的优势、劣势、机遇和挑战，从国家、武陵山区、宜昌市三个层面综合制定长阳的发展战略目标。
    长阳的战略目标：将长阳打造成为中国重要的山水旅游城市；武陵山区域副中心城市；宜昌都市后花园。
    在战略目标的指导下，规划提出了“荣升战略”作为具体的实施策略。荣升战略是指：
    城乡和合共荣：实施以旅促农、以城带乡战略，通过生态文化旅游业，富农、促工、强三产，实现城乡一体化。
    发展阶段越升：走跨越式发展的现代化之路，通过发展生态文化旅游业，直接跳过工业化过程，实现现代化。
    法律依据：《行政区划管理条例》第十四条　县级以上人民政府民政部门在承办行政区划变更的工作时，应当根据情况分别征求有关机构编制部门和本级人民政府的外事、发展改革、民族、财政、自然资源、住房城乡建设、城乡规划等有关部门的意见；在承办民族自治地方的行政区划变更的工作时，应当同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充分协商。