现有企业组织机构模型的弊端
法律援助目前,企业普遍使用的是金字塔行组织结构,这种组织结构是德国人韦伯在上个世纪初提出来的,其优点是组织机构及其纵向关系一目了然,但该组织结构对于企业中存在的五大问题和四大矛盾束手无策,五大问题是:部门主义、官僚主义、目标紊乱、推诿扯皮和机构臃肿;四大矛盾是:分工与协作、集权与分权、活力与控制力、稳定性与适应性。因此,从实践的角度来审视金字塔结构时,不难发现其存在如下三大弊端:
1.只见纵向关系,不见横向关系
在金字塔组织结构中,组织机构之间的纵向关系十分明确,但是横向关系却不清楚。
2.只见业务部分,不见业务流程
在图中的金字塔组织结构图中,我们能够看见企业设置了行政部、销售部、财务部、生产部等业务部门,但是看不到这些部门之间的业务流程。看不到企业的人流、物流、资金流和信息流在这些部门之间是怎样流动的。
3.只见组织机构,不见组织任务
金字塔结构可以看到设置了总经理、生产副总、财务副总、供应部、生产部、市场部等组织机构。但是,企业组织的任务是什么?企业组织结构与组织任务之间是什么关系?对于这些内容却看不到。
由于存在着上述三大弊端,金字塔组织结构就无法全面反映组织机构之间以及组织机构与组织任务之间的内在联系,不能反映组织的运行机制,即不能反映企业组织是怎样运转的,以及企业组织是通过怎样的运转来保证企业任务完成的,企业员工也就不可能全面认识企业。
一、全民所有制企业设立条件
根据《全民所有制工业企业法》的规定,设立全民所有制企业必须符合以下七个条件:
1、产品为社会所需要
它是指全民所有制企业生产出来的产品必须是能满足人们的物质需求和精神需求,为了满足这种需求,企业提供的产品必须是符合国家质量标准要求的,不能提供伪劣残次品,给他人造成财产损失;同时对企业来说,生产的产品只有满足人们的需求,才能销售出去,企业提供的劳动价值才能实现,企业才有可能生存和发展。
2、有能源、原材料、交通运输的必要条件
公司设立申请表有能源、原材料、交通运输都是工业企业从事生产经营活动所必不可少的条件,没有这些条件企业就无法从事生产经营活动。
3、有自己的名称和生产经营场所
名称是企业的标志,企业名称一是能标明企业的性质和面貌,二是能有利于保护企业的合法权益。中国专门制定有《企业名称登记管理规定》。生产经营场所包括企业的住所和与生产经营相适应的处所,住所是企业的主要办事机构所在地,是企业的法定地址。企业从事生产经营活动必须在一定的空间进行,没有场所,企业的生产经营活动就无法进行。
4、有符合国家规定的资金
资金是企业赖以生存的必备条件。有符合国家规定的资金包括三层含义:一是企业必须有资金;二是这些资金的来源必须是合法的;三是设立企业所需的资金必须符合国家规定的最低限额。
5、有自己的组织机构
企业的组织机构是指企业的法人机关,法人机关对外代表企业承办各种事项,对内实施管理活动。没有组织机构,企业也是无法从事生产经营活动。全民所有制工业企业实行厂长(经理)负责制。厂长是企业的法定代表人。企业内部设立一些职能机构,如财务部、生产部、人事部等,以及职工代表大会。
6、有明确的经营范围
经营范围是企业所要从事生产经营活动内容的界定。明确的经营范围也限定了企业生产经营活动的内容。国家将经营范围作为设立企业的必备条件,是国家管理的需要,也是明确企业权利义务,保障企业合法经营的需要。
7、法律、法规规定的其他条件
主要是指一些特殊要求,如环保、城乡建设总体规划等。