无锡为什么不发展惠山区

    法律分析：
    8月7日，无锡惠山区召开区委工作会议。会议指出，下半年，惠山区上下要认真落实中央和省市委部署要求，紧盯区第五次党代会确定的目标任务，奋进“五地四创”、加速转型崛起，以高度负责的态度、精准务实的举措、真抓实干的劲头，加快各项重点工作的推进落实，确保全面完成全年任务，确保社会大局和谐稳定，确保“十四五”发展和现代化建设开局良好。“五地四创”启新程
    法律依据：
    《中华人民共和国城市规划法》
    第一条 为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要，制定本法。
    第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本法。
    第四条 国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。