国家为什么要造烟？

    法律分析：1.人民有吸食需要，与其禁了导致地下泛滥，更损健康，还不如不禁，加强烟草制品的质量管理。2.烟草对人体健康有害，但具体影响多大，尚无定论。国家目前对卷烟实行降焦减害工作从未放松。3.国家对烟草实行“寓禁于征”政策，即对烟草制品征收高税，提高消费者购买成本，从经济角度来减少吸食。4.烟草每年上交税收占国家财政收入的8%，前两年10%以上，几乎与军费开支持平。5.发达国家也很少有全面禁烟的。6.全面禁烟是不现实的，广大烟民也不同意。但国家正在不断加强管理，在禁止青少年购买吸食卷烟和公共场所禁烟等方面正在下功夫。
    法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》
    第四条 国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
    第五条 国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成份的含量。 国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。