特别程序都是独任制吗？

    法律分析：
    不是。特别程序中有选民资格案件和其他重大疑难案件依照民事诉讼法规定是一定要多人组成合议庭审理的。
    法律依据：
    《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十八条 依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理他案件由审判员一人独任审理。