试述国际税收管辖权的原则

    税收管辖权是是指一国政府进行征税的权力，是国家主权在税收领域中的体现。税收管辖权体现了两个原则：
    (1)独立自主原则。国家的税收管辖权，既然是根植于国家这一主体，那就决定了它对外应表现为一种完全独立自主、不受任何外来意志干预的权力。一国政府有权根据自己的意志，决定对哪些人征税、征哪些税以及征多少税;
    (2)约束性原则。税收管辖权的独立自主原则，并不意味着一国政府在行使这种权力时绝对不受任何限制和约束。作为国际社会的一员，每个国家都必须尊重他国的主权，不得借口行使自己的税收管辖权而侵犯他国的税收管辖权。如果没有国家之间的条约安排，一国的税务机关不得在另一国内实施税务行政行为，包括不得向住在外国境内的本国纳税人传送纳税通知书，不得为征税目的在外国境内收集税务情报，不得要求外国的居民和企业提供纳税资料等等。税收管辖权除了这种主权约束以外，还要受到外交豁免权的约束。对享有外交豁免权的外交代表机构及其人员、国际组织及其人员一般免予征税，这也构成对一国行使税收管辖权的一种限制。税收管辖权是国家主权的重要组成部分，受到国家政治权力所能达到范围的制约。一个主权国家的政治权力所能达到的范围，包括地域范围和人员范围。从地域范围看，一国可以对本国疆界内所属领土(包括领陆、领水和领空)的全部空间行使政治权力，超出其领土范围以外的，则不能行使政治权力;从人员范围看，一个国家可以对与本国存在人身隶属关系的所有公民和居民行使政治权力，对不属于本国的公民和居民，则不能行使其政治权力。选择这两种不同范围，作为一国行使税收管辖权征税权力所遵循的指导思想原则，分别称之为属地原则和属人原则。
    1、属地原则属地原则，也称来源国原则，是指一国政府以地域范围作为其行使征税权力所遵循的指导思想原则。以该原则确立的税收管辖权，称做地域税收管辖权或收入来源地税收管辖权，它根据纳税人的所得是否来源于本国境内来确定其纳税义务，而不论纳税人是否为本国的公民或居民。
    2、属人原则属人原则，也称居住国原则，是指一国政府以人员范围作为其行使征税权力所遵循的指导思想原则。以该原则确定的税收管辖权，称做居民税收管辖权或公民税收管辖权，它根据纳税人与本国的政治法律联系以及居住联系来确定其纳税义务，而不论这些居民和公民的所得是否来源于本国领土范围内。税收管辖权的确立在国际上并没有一致的规定，各国都有权根据本国的政治、经济和财政政策，自行选择属地原则或属人原则来确立该国的税收管辖权。