国家对危险化学品的道路及水路运输实行的管理制度为什么？

    法律分析：根据相关法律规定，国家对危险化学品的道路、水路运输实行运输许可管理制度。
    法律依据：《危险化学品安全管理条例 》第四十三条 从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。 危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。