应当发现的问题未能发现的行为是什么行为 -法律知识

    法律分析：
    这里的“应当发现”，是指巡视工作人员负有发现的义务并具有发现的能力和可能。包含三层含义：一是应当发现的问题所涉及的对象是巡视对象；二是应当发现的问题属于条例规定的巡视内容；三是运用条例规定的工作方式和权限就能够发现。
    法律依据：
    《中国共产党纪律处分条例》 第二条 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，全面加强党的纪律建设。