萝岗和黄埔为什么合并

    法律分析：
    是因为统筹城乡发展，是广州市发展东进战略，发挥开发区的辐射带动作用，国务院同意撤销广州市萝岗区。
    法律依据：
    《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》 国务院同意撤销广州市黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区，以原黄埔区、萝岗区的行政区域为新的黄埔区的行政区域，黄埔区人民政府驻萝岗街道香雪三路1号。