门户开放政策的实质是什么

    法律分析：门户开放政策的实质是美国承认各国在华势力范围内的既得权益;同时要求各国开放其势力范围,使美国在那里也享有均等的机会,达到利益均沾。
    它的主要内容是：在整个中国范围，列强都有进行贸易的权利。它的主要精神是利益均沾，机会平等。同时，它受到列强的普遍欢迎，由此而使得列强在侵华步骤上取得暂时的一致。
    避免了列强因在华利益的相互抵触而使得列强间本已十分尖锐的矛盾进一步激化。
    也由此而使得列强由争夺在华利益而转化为在这个问题上的相互合作。
    法律依据：《全国人民代表大会常务委员会关于批准2016年中央决算的决议》 着力推动“三去一降一补”。中央财政设立并及时拨付工业企业结构调整专项奖补资金，支持化解钢铁、煤炭行业过剩产能过程中职工分流安置工作，全年退出钢铁和煤炭产能分别超过6500万吨、2.9亿吨，妥善安置分流职工72.6万人。调整房地产交易环节契税、营业税政策，支持棚户区改造开工606万套，棚改货币化安置比例达到48.5%，化解商品房库存取得明显成效。坚持市场化法治化原则，落实和完善企业兼并重组、债权转让核销等相关财税政策，积极稳妥降低企业杠杆率。落实营改增试点等减税降费政策，阶段性降低社会保险费率和住房公积金缴存比例，清理规范涉企保证金，切实帮助企业降低成本。加大补短板力度，深入实施精准扶贫精准脱贫方略，强化扶贫方面各项投入，其中中央财政专项扶贫资金增长43.4%，启动贫困县涉农资金整合试点，支持实施易地扶贫搬迁工程，1240万农村贫困人口脱贫。加强城市生态空间建设，启动第二批15个地下综合管廊和14个海绵城市建设试点。