通辽市三个区规划

    法律分析：“一个中心”。《纲要》提出，努力把通辽市建设成充满活力、富有特色、宜居宜业宜游的现代化区域性中心城市。
    “两个高于”。通辽市《纲要》指标设置坚持以人民为中心，充分考虑了基础条件和现实可能，也考虑到政策机遇和发展需要，提出了“十四五”时期，全市地区生产总值增速高于自治区地区生产总值增速1个百分点，全市居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增速2个百分点的目标，以鼓舞人心，引领发展。
    展望2035年，《纲要》提出将与全国全区同步基本实现社会主义现代化。聚焦“十四五”，《纲要》围绕总目标设置了20项指标，涉及经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五个领域，其中12项为预期性指标，包括地区生产总值、全员劳动生产率分别年均增长6%左右，居民人均可支配收入8%左右，全社会研发经费投入达到1%，到2025年常住人口城镇化率达到60%、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到2.5%左右、每万人口高价值发明专利拥有量达到0.6件、每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.6人、每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到1.3个、基本养老保险参保率达到90%以上、人均预期寿命累计增加1岁，城镇登记失业率控制在5%以下；8项为约束性指标，包括到2025年劳动年龄人口平均受教育年限达到11年、森林覆盖率达到25%，粮食综合生产能力850万吨，能源综合生产能力达到3200万吨以上标煤，单位地区生产总值能源消耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率、地表水达到或好于类水体比例等指标达到自治区要求。
    “三个全面提升”。《纲要》提出，全面提升产业转型发展、城乡融合发展和创新社会治理水平”，这“三个全面提升”是基于问题导向和目标导向相结合，在高质量发展中推动产业转型、城乡融合发展，在创新社会治理中解决好“以人为本”的核心问题，在建设现代化区域性中心城市的进程中，努力走出一条产城融合、城乡融合、人城融合的“产城人”融合发展新路子。
    “六项重大战略任务”。按照走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了6项重大战略任务，主要明确重点领域的思路和重点工作。具体包括：构建现代产业体系，推动绿色品牌引领“两个基地”和优势特色产业高质量发展。提升城乡发展品质，加快建设宜居宜业宜游的现代化区域性中心城市。深入推进开放协作，更好服务融入新发展格局和我国向北开放重要桥头堡。推进人才强市战略，打造各类人才辈出和重点领域独具优势的区域人才高地。提升创新引领能力，构筑改革创新提能优势和更加牢固的安全稳定屏障。加强生态文明建设，构建全域生态安全屏障和绿色低碳循环发展经济体系等内容。
    法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
    第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
    直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
    第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。