实践中社区矫正工作存在的不足

    (一)社区矫正突发事件应急处置制度不完善
    家庭和社会关爱不力，帮教工作相对滞后，社会偏见长期存在，刑释解教人员精神无依、生活窘迫、就业困难，弃旧图新的愿望难以实现等社会客观因素，容易导致心里失衡，行为失控，增加了群体性、突发性事件的诱发因素。
    处理突发性事件中存在的主要问题：
    1、社区矫正工作人员短缺。
    2、处理突发事件工作经费短缺。各级司法行政部门作为社区矫正突发事件一线指挥部，因经费短缺，导致缺乏必要处理突发事件的交通工具和设施、设备，从而造成突发事件因经费短缺而无法正常进行处置。
    3、法律法规和强制性措施缺失。司法行政部门作为社区矫正突发事件处置一线，法律法规没有赋予其强制执法权。
    (二)社区矫正机构队伍力量薄弱、保障建设滞后，调查报告质量不高
    一是社区矫正工作经费缺乏必要的保障。社区矫正工作经费紧缺，社区矫正机构车辆和技术装备不足，导致调查工作人员积极性和调查效率较低，委托审前调查材料不能及时到达法院，社区监督考察措施简单，甚至出现流于形式的现象。
    二是社区矫正工作人员业务素质有待提高。一方面，调查工作人员所制作调查报告内容简单单一，过于模板化。未能根据不同案件的性质，就未成年被告人成长经历、犯罪原因、监护教育等方面的材料内容，作全面性、针对性阐述。另一方面，现有的社区矫正工作人员普遍缺乏社区矫正工作专业知识和经验。
    三是由于适用简易程序审理的未成年刑事案件的审限短，和社会调查所需时间冲突大，导致在审理事实清楚，证据充分，情节显著轻微的未成年刑事案件时较少的适用简易程序审理。
    (三)社区矫正各部门之间衔接机制不畅，缓刑犯的监督管理不到位
    社区矫正信息化教育、管理装备和手段落后，信息化建设与管理亟需加强。社区矫正需要公、检、法等部门的配合，而司法行政机关与公、检、法、监狱之间还没有建立起信息交换平台，未能实现矫正工作动态的数据共享。由于服刑人员外出务工较多，流动性较大，人户分离现象突出等问题，管理起来比较困难。对于社区矫正人员未按期报到、矫正期间私自外出等行为缺乏相应的惩戒措施，上述原因导致脱管、漏管现象发生。尤其异地罪犯社区矫正制度的缺失，在一定程度上影响着社区矫正功能效果的发挥。
    (四)审前调查评估的宣传力度不够
    部分所在调查时由于缺少对审前调查评估的宣传，经常遇到周围群众对审前调查评估不理解和不支持。如被调查对象往往为了考虑自身的安全和避免麻烦，没有提供真实情况，或者讲好的一面，谁也不愿意因此而做冤家，致使调查笔录的真实性大打折扣。相当社会群众对社区矫正的目的、意义和重要性还缺乏必要的了解，有些群众甚至对矫正人员持排斥和抵制的态度。