没有立项的项目成立吗？

    法律分析：
    肯定不合法，立项是发改部门代表政府对你这个项目是否符合国家产业政策的审查，审查通过后才办理立项手续。如果没有立项手续，说明该项目还未通过审查，是否符合政策要求还不一定呢，你就开工建了，当然不合法。
    法律依据：
    《城市规划管理条例》 第一条 根据中华人民共和国宪法关于国家领导和管理城市建设的规定，为了合理地、科学地制定和实施城市规划，把我国的城市建设成为现代化的、高度文明的社会主义城市，不断改善城市的生活条件和生产条件，促进城乡经济和社会发展，特制定本条例。