怎么理解公民平等

    法律分析：
    公民参与民主管理有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分发扬民意，广泛集中民智切实珍惜民力，增强决策的科学性；有利于公民对决策的理解，推动决策的实施，增强公民参与公共管理的能力。
    法律依据：
    《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。