国家是否严禁河道承包

    法律分析：这个方面国家没有限制性的规定，只要乡镇政府对河道有管理权，并且承包经营河道不影响河道的正常行洪和利用，这样的承包就是符合法律规定，合法有效的。
    法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百四十七条 矿藏、水流、海域属于国家所有。
    《中华人民共和国渔业法》 第十一条 属于集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以给个人或者集体承包，从事养殖生产。