成就、挑战和机遇
法律援助(一)九五回顾
九五期间,是全面构架和奠定我国外经贸信息化工作长期、稳步发展基础的阶段。
建立了组织领导机制。1996年7月,外经贸部成立了部信息化工作领导小组,负责决策、审定外经贸信息化工作总体规划、方针政策、发展战略、技术标准,协调解决信息化工作面临的各种重大问题,并连续三年把加快外经贸信息化工作列为全国外经贸重点工作之一。
国家外经贸专用网工程建设和应用取得突破性进展。1998年2月,国家正式批准外经贸专用网作为国家重点工程立项。同年10月,该工程正式被我国政府列为国际电子商务技术研究与示范工程。经国务院批准,信息产业部于2000年1月正式下文,批准中国国际电子商务中心成为中国计算机网络国际联网的互联单位,负责组建中国国际经济贸易互联网(简称:中国经贸网)。
金关工程完成初期目标。在国务院和部领导的高度关注和指导下,经各部委密切配合,国家重大信息化工程——金关工程取得显著成果。进出口配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销管理等四个计算机管理应用系统建设基本完成,初步实现了部委间的网络互联和信息共享,2000年内有望实现近期目标,中长期目标也正在加紧规划与实施。
外经贸信息服务体系建设开始启动。部机关办公自动化系统正式投入运行;外经贸部司局、商会、驻外商务机构、地方外经贸管理部门在外经贸专用网上建立了一批重要的信息数据库,及时为企业提供各类外经贸专业信息。
建设了一批重点网站。1998年3月,外经贸部率先在国际互联网上创建了外经贸部政府网站,并建立了中国商品交易市场、在线中国出口商品交易会、中国技术出口交易会、中国招商等知名站点,及时向世界各国全面介绍我国外经贸政策法规、著名企业和产品,为企业提供信息服务,成为连接我国对外经济贸易与世界贸易的重要信息纽带和桥梁。
初步建立标准化体系。《中华人民共和国进出口企业代码规范》(WM1-1999)作为国家金关工程和外经贸行业的重要标准已在我国外经贸和相关领域得到应用;汇集了150多个国家和行业标准的外经贸信息化标准体系初步形成。
信息安全工作取得初步成果。国家商业电子信息安全认证系统通过了科技部和国家密码委员会的科技成果鉴定。这是我国第一个自主开发、具有自主版权的电子商务信息安全认证系统。它不仅解决了外经贸专用网上的信息安全问题,也为商贸、金融、保险等领域的信息安全提供了解决方案。
各地的外经贸信息化工作取得长足进展。各地外经贸委(厅、局)相继成立了信息化工作领导机构,组织、指导和协调本地区的外经贸信息化工作;一些地方的外经贸管理部门会同进出口商会创建了介绍本地区、本部门外经贸信息的专业网站,有针对性地搜集、加工、发布各类外经贸商情信息,开展信息服务。
(二)面临的挑战与机遇
虽然,外经贸信息化在九五期间得到了很大发展,但是,与外经贸发展的迫切要求相比,还有很大差距。集中领导、统筹规划、组织协调力度不够;信息管理体制和运行调控手段有待完善;信息资源的开发和有效利用不足,特别是国内外商贸信息、市场信息的收集、发布体制尚不完善;信息技术水平与国际先进水平尚存在一定差距;信息化政策、标准和配套措施有待进一步建立和完善;外经贸信息化发展资金投入不足;信息安全与保密工作有待加强;尚未建立一支外经贸信息化发展急需的人才队伍。
我国加入世界贸易组织为外经贸信息化创造了历史契机。有利于我国引进国际上技术、人力、资本、信息等优势资源,促进外经贸信息化发展。有利于我国外经贸信息化发挥比较优势和后发优势,实现跨越式发展。有利于建立外经贸信息化发展的贸易环境。有利于加强外经贸信息化对国民经济的促进作用。