三清两建是指

    三清两建是指加强基层党组织建设为关键，以健全基层群众自治制度为重点，以农村集体资产清产核资“回头看”为突破口，通过在所有行政村（社区）开展以“清资产、清‘村霸’、清矛，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”为主要内容的专项行动。
    要强化系统思维，加强农村基层党组织建设，打造一支正气、带头、用心的基层党组织书记队伍，解决好“谁来治理”的问题；紧扣乡村秩序建设中的重点难点，解决好“治理什么”的问题；坚持自治、法治、德治“三治”融合，解决好“如何治理”的问题。
    要聚焦关键重点，一体推进清资产、清“村霸”、清矛盾，同步建强农村经济合作组织、村民自治组织，确保市委部署落实见效。要严格落实责任，聚焦清资产，深入开展集体资产清产核资“回头看”，推动集体经济进入良性发展轨道；聚焦清“村霸”，集中开展“清霸灭痞”行动，不断巩固党的执政基础；聚焦清矛盾，开展“矛盾纠纷排查化解攻坚”行动，分类化解各类矛盾和信访问题。
    聚焦建强农村经济合作组织，深化股份合作制改革，鼓励乡贤参与民主管理，推动共赢发展；聚焦建强村民自治组织，着力实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要扛牢政治责任，加强组织领导，强化考评指导，充分激发基层创造力，以点带面有序推进，确保各项任务按期高质量完成。
    法律依据
    《中华人民共和国民法典》
    第二百八十八条 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。第五十五条 农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
    征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
    征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
    任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。