纺织业应对技术性贸易壁垒的对策
法律援助中国加入WTO后,纺织工业焕发出勃勃生机,2002年中国纺织工业实现了历史性跨越,总产值突破1万亿元大关,出口创汇600多亿美元,仍为我国净创汇支柱行业。中国纺织工业的快速增长引起了部分发达国家贸易保护主义者的恐慌,纷纷向各自政府施加压力,敦促出台限制措施抵制中国纺织品进入本国市场。随着全球经济一体化步伐的加快及WTO成员的不断增多,国际贸易有向多边化、全球化方向发展的趋势,但实现真正意义的贸易自由化还有很长的路要走。国际贸易中总有不和谐的声音,老的贸易壁垒被取消,新的壁垒又出现,发展中国家总是处于被动的应付状态,国际自由贸易仍然无法真正实现。近年来,区域性自由化自由贸易不断涌现,如美国、加拿大和墨西哥成立了北美自由贸易区,三国之间的贸易为零关税,其实质是区域自由贸易掩盖下的贸易保护主义。
应该认识到:由于世界各国的经济发展水平和文化的差异,国际贸易的绝对平等是不可能实现的。发达国家总是想方设法限制发展中国家的进口,过去最为有效的手段是用配额来限制进口数量。但是用配额限制进口有悖于WTO的精神,将逐步被淘汰。技术性限制因其符合人类对安全性的追求,普遍被广大消费者接受,必将取代数量的限制成为国际贸易壁垒的主要表现形式。
技术性贸易壁垒
(TBT)是进口国运用WTO规则,对进口产品提出较高的技术要求和有害物质的控制,达到限制进口产品数量的目的。当前,技术性贸易壁垒正在逐步取代配额等贸易壁垒形式成为国际贸易最主要的障碍。中国是遭受技术性贸易壁垒损害最严重的国家之一。据商务部统计:2002年我国遭受技术性贸易壁垒直接经济损失达170亿美元,受害最严重的是动植物产品。纺织行业的直接经济损失达11.7亿美元,居受害程度的第五位。
中国学术界对技术性贸易壁垒的研究取得一定成果,但是由于受到资金、设备等条件的限制,多数研究成果仍停留在理论层面,没有实质性解决问题。中国有关部门高度重视技术性贸易壁垒的问题,相继设立研究项目帮助相关行业减少技术性贸易壁垒造成的损失。随着形势的进一步发展,各行业应以战略高度重视技术性贸易壁垒的研究采取积极的应对措施。
对于纺织品来说,技术性贸易壁垒不但体现在高标准及对产品质量的严格要求上,还体现在对产品安全性和对有害物质的限制上,有时甚至还体现在对人权的要求方面等等。技术性贸易壁垒形式多样,内容复杂,国家差异较大,难以全面掌握。
近年来,由发达国家发起的绿色浪潮和生态纺织品要求为技术性贸易壁垒穿上了更加美丽的外衣。