什么是无行事能力的人

    法律分析：
    第一点，思想保守。农村人，见识“开明”的，至少我所认识的，没几个。就连老师，也大多思想保守，不愿冒险（也许是我所接触的那位乡村教师，他的性格太保守了）。别说人工智能，就是大棚种植，也让他们畏惧如虎，认为不赚钱，不切实际，投入多收益少。
    第二点，缺少总体规划或者规划透明度低，因而群众参与度也低。地方政府往往不知道引导，只是照本宣科，遵从上头命令行事。这头乡村基建搞得火热，那头农民伯伯们却是一头雾水，上下不能“同心”，这大事，自然难成。
    第三点，狭隘的私利。历史课本上常言，狭隘的小农思想，阻碍了什么什么。小农思想到底是什么？我查了下百度百科，有个相对标准的解释，“小农思想，就是为满足个人温饱，在一小块地上自耕自作，无约束、无协作、无交换而长期形成的一种思想观念和行为习惯”。无约束，无协作，无交换，为满足个人温饱，自耕自作，长期形成的。乡村振兴需要齐心合力，劲往一处使，才能较快取得阶段性成功。只为自家，不考虑全局，当然不行。
    第四点，人才短缺，读书无用，经济现实。全中国的农村，那么多青年，难道智商就天生比人低吗？不，也有很多聪明年轻人。但他们去哪了？被城市吸收，成为城里人；奔走城乡之间，上班打工族；束缚于土地，成为地道农民；做生意，做自己的命运主宰；成为我国冷链快递等交通运输行业的栋梁人才；无职业者，新兴职业者。在这里头，能够完全成为“城里人”的年轻人，少之又少；而其他职业，需要较高学历的，也少之又少，可悲的是，读书无用，似乎成为了现实写照，而非消极口号。在这种情形下，“人才”短缺，是必然。
    第五点，科技瓶颈。乡村振兴的一个重要支点，便是科技。然而在科技农业方面，我国仍存在问题。农业科技不够全面，无法替代人力的复杂度，没有完善健壮的农业科技体系；农业科技不够深入，存在壁垒，无法有效解决痛点，无能将科技融入到农业中；农业科技不实用，成本高，推行难，推进慢，受地方执行力影响最重，必须有实干能力的基层领导推进。科技瓶颈，也是推进乡村振兴的最主要难点之一。
    第六点，市场原因。乡村振兴也是经济问题。如何做到供应平衡，统筹兼顾，也是一门难点。既不能打击农民的积极性，也不能打击消费者的积极性。更重要的是，渠道的问题。很多地方政府认识不足，对乡村振兴高度认识不到位，实施起来，尾大不掉，说到底，还是实干能力不足。
    法律依据：
    《中华人民共和国乡村振兴法》 第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。