什么是承包关系

    承包关系是指，依据承包经营合同，作为企业的发包人将将企业的“经营管理权”全部或部分在一定期限内交给承包人，由承包人对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益而形成的权利义务关系。机动车承包是指，发包人作为机动车的所有人、管理人将机动车的经营管理权发包给承包人，由其使用经营并缴纳相应的费用。
    由于机动车的发包中，发包人一般属于机动车的所有人或管理人，对机动车具有运行支配权，且因收取运行利益，因此在确定机动车损害赔偿责任主体时，司法实践中一般将二者作为共同被告即承担连带赔偿责任。例如，《河南省高级人民法院关于当前民事审判若干问题的指导意见》第51条第3项规定：“承包车辆，承包人自己驾驶发生交通事故或者承包人雇佣的人驾驶发生交通事故，以发包人和承包人为被告。”《天津市高级人民法院关于审理交通事故赔偿案件有关问题的经验总结》第5条规定：“机动车所有人将车辆发包，承包人在运行中造成损害的，由承包人承担赔偿责任，由发包人承担连带责任。”《山东省高级人民法院2005年全省民事审判工作座谈会纪要》规定：“对于机动车实行租赁、承包情形下发生道路交通事故的，原则上应由承租人、承包人与出租人、发包人承担连带损害赔偿责任。”