重大问题按照什么原则讨论决定？

    法律分析：
    凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。
    法律依据：
    《中华人民共和国行政处罚法》 第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:
    （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
    （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
    （三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
    （四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
    对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。