乡镇集体土地使用规定的内容有哪些

    一、农用地
    对于农用地，《土地管理法》第14条规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。”
    该法第15条规定：“农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准。”
    二、集体建设用地使用规定
    《土地管理法》第9条规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用”。第43条规定：兴办乡镇企业、村民建住宅经批准可以使用本集体经济组织农民集体所有的土地，乡(镇)村公共设施和公益事业建设经批准可以使用农民集体所有的土地。
    1、宅基地
    《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地;其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房的，再申请宅基地的，不予批准。”可以看出，只在本集体村民才可申请使用本集体土地建住宅;农民住宅可以出卖、出租，但现行法规对购买农民住宅的对象有限定(国办发[1999]39号)此外《担保法》第37条规定宅基地不得抵押。
    2、乡镇企业建设用地
    《土地管理法》第60条规定：“农村集体经济组织使用(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续。”以上条文规定了乡村企业建议用地使用权的取得程序。乡村企业建设用地使用权的取得，须经县级以上地方人民政府批准;同时明确集体经济组织自己举办企业可以使用集体土地，同时也可以土地使用权联营入股等方式与其他单位，个人共同举办企业。《土地管理法》63条明确：企业破产、兼并等情形，集体土地使用权可以依法转移;《担保法》第33条第3款：“乡(镇)村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。”
    3、乡镇、村公益建设用地
    《土地管理法》第61条规定：“乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡级人民政府审核，向县级人民政府土地管理部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。其中，涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续。”该类土地使用权因属公益性质，根据《担保法》规定不得抵押。
    集体土地特性
    集体土地除了具有土地的基本属性以外，还有下面的特性:
    综合性
    集体土地也是由气候、水文、土壤、地形、地质、生物及人类活动的结果所构成的综合体。土地的各组成部分紧密结合，相互影响，协同进化，互为因果，人类不可能改变一种组成要素而使得其他要素保持不变。例如，砍伐森林，不仅会直接改变林木和植物的生长状态，也会引起土壤、水分、动植物及气候变化。
    生产性
    集体土地也具有一定的生产力，可以生产出人类需要的某种植物产品和动物产品。
    竞争性
    土地面积的有限性及位置的固定性，导致人们对集体土地的竞争行为。一方面要发展经济，进行城市建设，要进行基础设施建设，就要占用土地资源，由于城市的土地资源紧张，城市在扩大的过程中就要占用集体土地;另一方面，要发展农业，保护耕地和基本农田，而集体土地面积在不断减少，耕地被占用。这对集体土地而言，导致了竞争的行为。
    增值性
    对集体土地的每一次投入，都表示其价值的提高。土地增值的直接原因来自于有效投入，间接原因是由于社会需求、供求关系以及人的心里、文化传统等因素的刺激。集体农用地的增值性，由于土地的可更新性，在农用地利用过程中就既有经济投入(人、财、物等)，也有自然投入(太阳能，化学能等)的影响，均对土地增值形成有效投入，还有政策因素的效用。
    资产性
    土地可以被人垄断，形成资产，土地不仅有资源的属性，而且具有资产的属性。
    流通性
    由于集团土地是集团经济组织的资产，像其他商品一样可在市场上流通，即土地流转，但在市场上流通的不是集体土地的实体本身，而是集体土地权利。
    由于土地位置固定性、不可移动性，集体土地流转重要的不是土地本身的流转，而是占有和利用他的各种土地权利的流转。故集体土地流转必须有相应的法律、法规作支撑，使集体土地流转各方的合法权益受到国家法律的保护。
    其中有对农用地和集体建设用地使用分别的规定。集体建设用地也作了详细的规定。如果您还有其他问题，请咨询法律咨询网的专业律师，他们会为您解答。