东西部城市借力产业链招商土地税收优惠发生了什么变化
法律援助通常认为,东部的招商正在逐渐摆脱依靠土地、税收优惠以及劳动力优势来吸引资本关注,而更强调一种产业链优势;中西部正好借力土地、劳动力便宜再加上税收减免返还等优势承接产业梯度转移。不过,部分西部城市也正在学乖,打出自己的产业链优势进行招商,这或与东部城市正面“交锋”。
对正在打造生态岛的上海崇明县而言,明年6月有望全线通车的崇启大桥将让长江两岸竞争更加激烈,而在土地和劳动力方面,它难以与苏北比较,近来它的招商除了用**岛海洋装备基地主打产业链牌吸引企业入驻外,也在强化其他产业链优势。本月中,上海“智慧岛数据产业园”启动,总投资超600亿元的产业园成为上海打造6000亿规模信息服务业的重要项目。而它的落户就与太平洋国际海底光缆有4条在岛上登陆有直接关系,像这种上游产业优势难以复制。
这种状况不单在上海出现,苏州、绍兴等地多名政府官员也向《第一财经日报》确认,当土地、税收和劳动力优势都不再明显时,他们更喜欢强调产业链优势,而一些厂商也着意于此。今年5月底,投资30亿美元的三星高世代显示器项目在苏州工业园区开工,三星电子液晶面板部门社长张*基就告诉本报记者,选择再大举投资苏州,而非跟随一些企业为降成本而转移到中西部,主因还是在于苏州在液晶面板领域产业链完整,通过LCD前道Fab的本土化,可以把整个产业链整合起来。
东部城市如此打算,但是西部城市也在强调逐渐成熟的产业链优势,在其2011年招商引资暨考核工作座谈会上,昆明市委常委、常务副市长李*荣就直言,“突出以大项目促大发展,围绕产业链上下游,实现科学招商。”除了昆明,四川绵-阳市委副书记、市长曾*明日前在上海接受本报记者采访时也透露,绵-阳在招商引资的主要优势已经不再是土地税收优惠、劳动力便宜等,而在于产业链。
两年多来,绵-阳已经先后签约引进各类项目1637个,到位内资980亿元,到位外资8.01亿美元,一些世界500强企业、国内100强企业等相继落户绵-阳市。曾*明说,绵-阳目前支柱产业是电子信息产业,以长-虹为主体的电子企业群产值超过千亿。他认为其余优势都可替代,唯有电子产业链是绵-阳的独特优势。而也正因此,不少日本大企业纷纷向绵-阳转移生产基地或拓展产业。
不过,除了产业链,西部不少城市相对东部还是多了几张牌,比如绵-阳除了强调其电子产业链外,也在打一张稀土牌,因国家对稀土出口的调控,不少外国电子企业也谋求在中国内地办厂,避免原料受限。绵-阳正在打造稀土电子材料产业园,该产业园总投资50亿,引进50余家稀土电子材料及器件相关企业,项目建成后产业园年销售收入将达到300亿元。