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问题	法规的制定主体有哪些
释义	法律分析：行政法规的制定主体是国务院。法律依据：《中华人民共和国宪法》第八十九条作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。
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