| 问题 | 受益者或受损者是什么意思？ |
| 释义 | 利害关系人是指对于诉讼标的有直接或间接利害关系的人。直接利害关系人有权起诉或可能被起诉，间接利害关系人可参与诉讼辅助一方当事人。利害关系人的分类包括相邻权关系、竞争关系、知识产权关系、契约关系和人格权、身份权关系等。 法律分析 一、利害关系人是什么意思? 利害关系人，是指对于诉讼标的有直接或间接利害关系的人。直接利害关系人有权向法院起诉或可能被提起诉讼。间接的利害关系人对当事人之间的诉讼标的没有直接的利害关系，但当事人一方的败诉可能使自己遭受不利后果时，可以参加到诉讼中辅助一方当事人进行诉讼。 利害关系人一般认为是权益受到行政行为侵害的直接当事人。 “法律上利害关系”是公民、法人或其他组织的合法权益与行政行为之间存在的一种因果关系，所以，从合法权益、行政行为及其两者之间的因果关系这三个维度来探讨“法律上利害关系”的构成是较合乎逻辑的研究进路。本文试图在已有研究成果的基础上，从法社会学的视角重新认识和界定合法权益、行政行为及两者之间的因果关系，构筑起“法律上利害关系”的判定标准。 二、利害关系人的分类 行政许可利害关系人可“客观化”为以下几种情形： 相邻权关系中的利害关系人 这是产生利害关系人的主要情形。如：经许可设立的加工型生产企业、资源开发型企业或个体工商户，在经营活动中可能产生噪音、污水、废气、粉尘，对邻人的生产、生活环境带来直接影响。 竞争关系中的利害关系人 某些行政许可依法律、法规或惯例规定有明确数量限制(如旧机动车回收，按照国务院规定一个县只设立一家。)，如果实施许可突破了原有的数量规定，那么势必会影响已经获得许可的经营者的利益，因而构成利害关系人。 知识产权关系中的利害关系人 行政许可事项可能对他人知识产权完整性、独占性产生侵害的，如企业名称核准中，与他人商标、专利上使用的名称重复，易让公众产生误认误导的，构成重大利害关系。 契约关系中的利害关系人 契约一方当事人为行政许可申请人，行政许可将改变其契约关系，则他方当事人为利害关系人。如村民公约有明确的规定，在本村范围内不得兴办某类企业，某村民欲取得该类企业的营业许可，则其他村民为利害关系人。 人格权、身份权关系中的利害关系人 如工商广告登记审查中，对可能涉及侵害他人隐私权、肖像权、名誉权和影响企业商誉的许可事项，可能受侵害者应视为利害关系人。 利害关系人的分类包括人格权、身份权关系中的利害关系人，契约关系中的利害关系人，知识产权关系中的利害关系人，竞争关系中的利害关系人，相邻权关系中的利害关系人等。 结语 利害关系人是指对诉讼标的具有直接或间接利害关系的人。直接利害关系人有权起诉或可能被诉；间接利害关系人虽无直接利害关系，但败诉可能导致不利后果，可参与辅助诉讼。利害关系人主要包括相邻权、竞争关系、知识产权、契约关系、人格权和身份权关系等。通过法社会学的视角重新认识和界定合法权益、行政行为及两者之间的因果关系，可构筑法律上利害关系的判定标准。 法律依据 中华人民共和国公共文化服务保障法：第一章 总 则 第二条 本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第二章 公民的基本权利和义务 第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第二章 公民的基本权利和义务 第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 |
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