| 问题 | 发包人能不能将工程发包给个人 |
| 释义 | 发包人应当将工程发包给具有相应资质条件的承包单位，且严格审查资质条件，加强对分包单位的监督和管理，以避免违法发包行为带来的行政处罚和民事责任风险。 法律分析 我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位，且根据住建部《建筑业企业资质标准》，个人不符合企业资质的主体条件，无法申领取得建设工程施工所需的资质，因此，住建部颁发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》中明确规定，发包人把工程发包给个人或承包人将工程分包给个人的做法，均属于违法发包行为。 作为发包人，如果将工程发包给个人，除了可能会遭受罚款、降低资质等级、停业整顿等行政处罚外，还可能面临以下几点民事责任风险：第一，个人承包者雇佣的雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，违法发包人应当与雇主承担连带赔偿责任，;第二，个人承包经营者违反劳动合同法招用劳动者，给劳动者造成损害的，违法发包人与个人承包经营者承担连带责任;第三，个人承包者欠付工程款，违法发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 因此，发包人应当将工程发包给具有相应资质条件的承包单位，并对其资质条件严格审查，同时加强对分包单位的监督和管理。 拓展延伸 个人作为承包商：发包人是否有权将工程发包给个人？ 发包人通常有权将工程发包给个人作为承包商。然而，这取决于具体的法律和合同条款。在某些国家或地区，法律可能规定只有具备特定资质或注册的实体才能承包工程项目。因此，发包人需要仔细研究相关法规以确定是否可以将工程发包给个人。此外，合同条款也可能限制发包人的选择权。发包人应该审查合同条款，确保没有限制将工程发包给个人的条款。最好的做法是在发包前咨询专业律师，以确保遵守法律要求并保护双方的权益。总之，发包人在决定将工程发包给个人之前应该全面了解相关法律和合同条款的规定。 结语 根据我国相关法律法规的规定，发包人应当将建筑工程发包给具备相应资质条件的承包单位。住建部的相关规定也明确指出，将工程发包给个人或将工程分包给个人的做法都属于违法发包行为。作为发包人，若违反规定，除了可能面临行政处罚外，还可能承担民事责任风险，如与雇主承担连带赔偿责任、承担劳动合同法违反责任以及对欠付工程款的责任。因此，发包人应严格审查承包单位的资质条件，并加强对分包单位的监督和管理。 法律依据 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》第五条 存在下列情形之一的，属于违法发包： (一)建设单位将工程发包给个人的; (二)建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的; (三)未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的; (四)建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的; (五)建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的; (六)建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的; (七)建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的; (八)法律法规规定的其他违法发包行为。 |
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