| 问题 | 烟草专卖局能否行使执法职责？ |
| 释义 | 烟草专卖局有行政执法权，负责烟草行业发展、管理和监管。其职责包括制定政策、管理财务资产、组织生产经营、制定价格政策、推进体制改革等。行政执法是国家行政机关执行法律的一种方式，旨在解决社会问题、调整社会关系。具体行政行为的对象是特定的人和事。 法律分析 一、烟草专卖局有没有执法权 烟草局有行政执法的公务权利，搜查时必须向您出示搜查证等证件，否则就是违法的。搜查的范围应该是经营场所和货物仓库。 二、国家烟草专卖局的职责 （一）拟订烟草行业发展战略、规划和政策，调整产业结构，促进行业合理布局。 （二）依法实施烟草专卖管理，查处违法、违规案件，依法查禁和关停计划外烟厂，保护合法经营。 （三）组织贯彻执行国家财务会计制度，依法对所属企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任，管理监督烟草行业财务资金，组织实施烟草行业内部审计工作。 （四）组织烟草行业生产、经营和对外经济技术合作工作，拟订并组织实施烟草专卖品产供销及进出口的年度计划，编制烟草行业固定资产投资规划，审批烟草制品生产企业固定资产投资项目，指导行业安全生产工作，依法处理重大安全事故。 （五）提出烟草行业有关经济政策建议，制定烟草专卖品的价格政策，管理烟草专卖品的价格。 （六）负责组织实施烟草行业体制改革，指导烟草企业改革，推进卷烟工业企业联合重组，培育具有国际竞争力的大企业，依法审批烟草企业的设立、分立、合并、撤销。 （七）负责烟草制品减害降焦工作，制定烟草行业科技发展政策，组织实施技术创新和重大科研项目攻关及科技成果应用推广工作，负责烟草行业技术监督、质量管理工作，组织实施行业标准化工作。 （八）对全国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营。 （九）管理烟草系统人事、劳动工资工作。 （十）承办国务院及工业和信息化部交办的其他事项。 三、执法权的含义 （1）行政执法是执法的一种。行政执法的主体是国家行政机关，它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务，对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理，遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。 （2）行政执法是行政行为的一种。行政执法则无论是直接执行法律，还是直接执行法规、规章，都是将法的规范直接用于解决社会问题，调整现实社会关系，并最终实现法对社会的调节。 （3）行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的，其行为效力仅限于特定人、特定事。 结语 烟草专卖局作为行政执法机构，具有搜查等执法权力，但在进行搜查时必须出示合法证件。国家烟草专卖局的职责包括拟订发展战略、管理烟草专卖、组织生产经营和对外合作、制定价格政策等。行政执法是国家行政机关执行、适用法律处理各项事务的一种方式，其特点是迅速、简便、以效率为优先。行政执法属于具体行政行为范畴，其效力仅限于特定人、特定事。 法律依据 中华人民共和国烟草专卖法（2015修正）：第一章 总则 第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。 中华人民共和国烟草专卖法（2015修正）：第六章 进出口贸易和对外经济技术合作 第二十七条 国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。 中华人民共和国烟草专卖法（2015修正）：第四章 烟草制品的销售和运输 第二十三条 个人进入中国境内携带烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。 |
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