| 问题 | 土地使用权出让金有什么规定 |
| 释义 | 土地使用权出让金是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。缴纳土地出让金固定了土地的使用权属，避免了土地纠纷的发生，同时可以拉动对土地供应的需求。 一、企业土地使用权的确认需要满足的条件： (一)土地使用权的确认和计量。企业土地使用权的确认必须同时满足两个条件： (1)该资产产生的经济利益很可能流入企业； (2)该资产的成本能够可靠地计量。土地使用权的取得方式通常有行政划拨、出让、二三级市场购买、投资者投入、租赁等之分，且土地开发程度不同，其所含成本内容也不同，所以企业土地使用权取得的核算应区别各种情况对待。 1、行政划拨取得。如无偿划拨则不需进行会计处理；如划拨取得后需支付农用地征用费或拆迁安置补偿费的，支付的农用地征用费、拆迁安置补偿费列“在建工程——其他支出”核算，支付的平整费用列“在建工程——基建工程”核算。 2、出让取得。支付的土地出让金列“无形资产——土地使用权”核算，支付的农用地征用费、拆迁安置补偿费和取得时应由使用者缴纳的各种税费列“在建工程——其他支出”核算，支付的平整费用列“在建工程——基建工程”核算。 3、市场购买取得。支付的价款列“无形资产——土地使用权”核算，支付的相关税费列“在建工程——其他支出”核算。 4、投资者投入取得。取得时按投资各方确认的价款列“无形资产——土地使用权”核算，支付的相关税费列“在建工程——其他支出”核算。 5、租赁取得。支付的租赁费分期列“管理费用”。 6、换入或债务重组取得。通过非货币性交易换入的或通过债务重组取得的土地使用权，应按有关非货币性交易或债务重组的会计处理规定确定入账价值，列“无形资产——土地使用权”核算。 7、补地价。原为划拨取得的土地，经批准将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资时，应按规定补交土地使用权出让金即为补地价，补地价价款列“无形资产——土地使用权”核算。 房地产开发企业以上业务中涉及“在建工程”科目的，均应通过“生产(开发)成本”科目核算。值得说明的是，现行企业中由于以下两种原因而在“固定资产——土地”科目核算土地：(1)1993年开始的全国性清产核资中按规定估价，并经批复确认按固定资产入账核算的土地；(2)1993年开始的清产核资以前“已经估价单独入账的土地”。该情况企业在占有使用上不存在期限，在价值上不计提折旧。 (二)土地使用权的摊销。 企业出让取得、市场购买取得、接受投资等取得的土地使用权，在尚未开发或建造自用项目前，作为无形资产核算，并按规定的期限分期摊销。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，土地使用权出让的最高年限如下：商业、旅游、娱乐用地40年，工业用地50年，居住用地70年，综合或其他用地50年。企业取得土地使用权时，应明确该土地办理出让时土地使用权出让合同规定的使用年限，如该土地是早年出让取得的，摊销年限应是原规定年限减去已经使用年限后的剩余年限。但国家规定“满二年未动工的，可无偿收回土地使用权，因不可抗力或者政府、政府有关部门行为或者动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延的除外。”摊销土地使用权价值时，借记“管理费用——无形资产摊销”科目，贷记“无形资产——土地使用权”科目。 (三)土地使用权减值。 由于土地的不可再生性、不可移动性等特性和国家实行的管理制度决定，土地使用权的减值可能性较小；产生减值时，大多已形成包括建筑物在内的房地产，此时应计提固定资产减值准备。无论是计提无形资产减值准备或固定资产减值准备，均列“营业外支出”科目及相关明细科目。 (四)土地使用权处置和灭失。 1、建造开发。企业因利用土地建造自用项目时，应将土地使用权的账面价值全部转入在建工程成本；房地产开发企业开发商品房时，应将土地使用权的账面价值全部转入开发成本。 2、转让。根据建设部第45号令《城市房地产转让管理规定》，房地产的买卖、投资入股、合作开发、抵债等权属发生转移的形式均为转让；又根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，为严格限制炒买地皮和切实保障建设项目的实施规定：“土地使用权的转让应按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书。属于房屋建设工程应完成开发投资总额的25%以上。 二、取得土地使用权，契税的计税依据是如何确定的 《财政部国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知》(财税〔2004〕134号)规定：出让国有土地使用权的，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。 (1)以协议方式出让的，其契税计税价格为成交价格。成交价格包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政建设配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。 (2)以竞价方式出让的，其契税计税价格，一般应确定为竞价的成交价格，土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用应包括在内。 (3)以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得土地使用权的，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。 (4)已购公有住房经补缴土地出让金和其他出让费用成为完全产权住房的，免征土地权属转移的契税。 三、房产证上写划拨和出让的区别 （一）土地使用年限不同。 以划拨方式取得的土地，其没有具体的使用年限。出让土地的年限依据土地性质不同，年限也不尽相同，依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，居住用地使用年限为70年，工业用地使用年限为50年等。 （二）土地获得方式不同。 划拨土地的取得方式依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，需经县级以上人民政府依法批准，使用者缴纳补偿、安置等费用后将土地使用权无偿交付给使用的取得方式。出让土地的取得方式为通过协议、招标、拍卖等形式，向国家支付土地使用权出让金而获得的。 （三）补偿方式不同。 划拨土地遇到国家在征用时，没有土地补偿费用。出让土地在国家征用时，将根据土地出让的剩余年限，结合当时的地段价值，做相应补偿。 （四）转让方式不同。 划拨土地上的房屋在出让时，需要到国土资源管理部门办理转让审批手续，补交手续费、土地出让金等。出让土地上房屋转让时，土地证直接更名即可，只需交对应手续费，无需交纳土地出让金。 |
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