| 问题 | 垄断的构成要件有哪些 |
| 释义 | 1、协议或者协同行为由多个独立主体构成。垄断协议必须发生在两个或两个以上的有竞争关系的经营者之间，具有“多个主体共同行为”的特征，从而与由单个经营者所实施的市场垄断行为(如滥用市场支配地位等)区别开来。同时，法律还强调参加联合的主体应是在事实上具有独立性的主体，即要求联合者在事实上具有独立决策能力。否则不能认定为限制竞争行为的联合主体。 2、经营者之间存在通谋或协同一致的行为。构成垄断协议的客观要件是经营者从事了通谋或协同一致的行为。这种通谋或协同一致的行为，可以表现在各方签署形成的协议、合同、备忘录中，也可以表现在企业团体的决定或决议中，还可以是行为人之间协同一致的行为(即没有文字形式的协议或者决定，但是却出现了高度协调统一的动作，如在同一天有竞争关系的经营者集体提高某类产品的价格)。 一、对垄断协议的规制 1、横向垄断协议与纵向垄断协议。我国反垄断法禁止以下具有横向垄断性质的协议。该法第13条规定：“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： (一)固定或者变更商品价格； (二)限制商品的生产数量或者销售数量； (三)分割销售市场或者原材料采购市场； (四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； (五)联合抵制交易； (六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 2、我国反垄断法禁止以下具有纵向垄断性质的协议。该法第14条规定：“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议： (一)固定向第三人转售商品的价格； (二)限定向第三人转售商品的最低价格； (三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。” 3、行业协会限制竞争行为。行业协会种类繁多。典型的行业协会应该是由单一行业的经营者组成，具有非营利性和中介性，维护成员利益并代表本行业利益从事活动的社团法人。 4、我国反垄断法对行业协会在竞争法上的义务提出了要求，其第11条规定：“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。”在“垄断协议”一章中又专条规定：“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。”相信这些规定将有效抑制行业协会的反竞争倾向，也使得对行业协会的规范有了具体的依据。 5、垄断协议的豁免。对于并非以限制竞争为目的或者为某种公共利益而达成的合意或者一致行动，反垄断法是允许的。这就是第15条有关垄断协议的豁免条款，即有下列情形之一的，不适用前述第13条和第14条的规定： (一)为改进技术、研究开发新产品的； (二)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； (三)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； (四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； (五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的： (六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； (七)法律和国务院规定的其他情形。” 但是对于第1项至第5项情形，经营者还应当证明“所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益”，才可免除法律责任。 |
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