| 问题 | 一般耕地建养殖场算违建吗 |
| 释义 | 一般耕地建养殖场不算违建。 下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护： 1、经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地； 2、有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田； 3、蔬菜生产基地； 4、农业科研、教学试验田； 5、国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。 非法占有耕地行为通常表现： 1、未经批准占用耕地，即未经国家土地管理机关审理，并报经人民政府批准，擅自占用耕地的； 2、少批多占耕地的，即部分耕地的占用是经过合法批准的，但超过批准的数量且多占耕地的数量较大的； 3、骗取批准而占用耕地的，主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用耕地，且数量较大的； 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，以非法占用耕地罪定罪处罚： 1、非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上； 2、非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。 占基本农田的常见情形： 1、未经批准占用农用地，即未经国家土地管理机关审理，并报经人民政府批准，擅自占用农用地的； 2、少批多占农用地的，即部分农用地的占用是经过合法批准的，但超过批准的数量且多占农用地的数量较大的； 3、骗取批准而占用农用地的，主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用农用地，且数量较大的。 综上所述，养殖业属于农业用途，允许利用农用地，同时可以使用一般耕地，并且无需办理建设用地审批手续，无需落实耕地占补平衡，但是不得破坏耕地的耕作层、不得破坏耕种植条件、不得占用基本农田。 【法律依据】： 《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照《刑法》第二百二十八条的规定，倒卖土地罪定罪处罚： （一）非法转让、倒卖基本农田五亩以上的； （二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的； （三）非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的； （四）非法获利五十万元以上的； （五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。 |
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