| 问题 | 手机流量不清零需要申请吗? |
| 释义 | 中国三大移动运营商将实行手机套餐流量当月不清零政策，月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。这项服务面向所有手机月套餐用户，无需申请，系统默认开通该服务。虽然这比国外运营商的同类政策力度更大，但这也意味着流量将不会完全不清零，用户对此可能不满意。一些业内人士认为，这一政策会造成运营商利润的下滑，而且真正能够因此受益的用户并不多。 法律分析 国内三大移动运营商同时宣布将实行手机套餐流量当月不清零政策,这是运营商在流量不清零方面迈出的重要一步。 根据三大运营商公布的情况，三家的流量当月不清零政策是一样的，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。例如，10月套餐内剩余流量可延期结转至11月底前使用，后续月份以此类推。另外，次月将优先扣减上月结转的剩余流量。该服务面向所有手机月套餐用户，无需申请，系统默认开通该服务。 中国联-通表示，此项服务是落实国务院关于“提速降费”工作部署的重要举措之一，将有助于解决用户套餐内剩余流量问题，改善用户的使用体验。中国移-动也表示，此项服务是中国移-动继2014年推出流量季度包、流量半年包等服务以来，在流量不清零方面的又一新举。 在全球范围内，尚无运营商推出流量完全不清零的政策。目前全球只有四五家运营商面向部分用户提供流量延期服务，而且限制条件很多。例如日本NTTdocomo仅针对5GB以上大流量包客户进行流量次月滚存，且剩余流量不足1GB时不可滚存。相比而言，国内运营商此次的流量单月不清零，比国外运营商的同类政策力度更大。 不过，三大运营商都表示，由于此项服务调整工作量大，涉及环节众多，因此在此项服务开通初期，可能会出现一些不尽完善之处。业内人士也介绍，此项服务的推出，涉及实时计费、离线计费、余额管理中心等近百套系统的改造和数十个软件版本的上线测试，还包括近亿用户的服务数据梳理，涉及的工作量很大。 在众多业内人士看来，这样一个流量由一月清零变成两月清零的政策，并不是运营商根据市场规律作出的选择，其效果很可能是两面不讨好。**行业分析师付-亮表示，这一政策会造成运营商利润的下滑，但真正能够因此受益的用户其实并不多，而且运营商减少的利润并不是全部转移给了用户，很大一部分是系统改造、调整所带来的成本增加。而不少接受采访的用户认为，这种两月清零并不是用户期望的真正流量不清零，运营商这一政策的诚意并不大。 针对流量不清零为何不能滚存更长时间的问题，中国移-动有关人士说，国外目前为数不多的几家提供流量不清零服务的运营商，也大多只能滚存一个月。此外，从客户的消费行为看，流量滚存一个月可以解决绝大多数流量使用波动客户的需求。 拓展延伸 根据中国移动的解答，手机流量不能滚存更长时间的说法并不准确。事实上，根据《中华人民共和国网络安全法》的规定，网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，保护用户信息安全，防止用户信息被窃取、损毁或者篡改。在这个原则下，手机流量应当被视为用户的信息，运营商应当采取相应的措施来保障用户信息安全。因此，手机流量是可以滚存更长时间的，但是需要满足一定的条件。 结语 国内三大移动运营商同时宣布将实行手机套餐流量当月不清零政策,这意味着用户在月套餐内剩余流量可延期结转至次月底前使用。这项服务面向所有手机月套餐用户,无需申请,系统默认开通该服务。虽然这项服务是落实国务院关于“提速降费”工作部署的重要举措之一,但业内人士也指出,这可能会造成运营商利润的下滑,而且真正能够因此受益的用户并不多。此外,流量不清零为何不能滚存更长时间的问题也引起了用户们的关注和不满。 法律依据 电子商务法(2018-08-31)\t第四十八条\t电子商务当事人使用自动信息系统订立或者履行合同的行为对使用该系统的当事人具有法律效力。 在电子商务中推定当事人具有相应的民事行为能力。但是，有相反证据足以推翻的除外。 电信条例(2016-02-06)\t第二十四条\t国家依法加强对电信业务经营者资费行为的监管，建立健全监管规则，维护消费者合法权益。 电信条例(2016-02-06)\t第七十三条\t违反本条例第三十三条第一款、第三十九条第二款的规定，电信业务经营者拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单，或者电信用户对交纳本地电话费用有异议并提出要求时，拒绝为电信用户免费提供本地电话收费依据的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉；拒不改正并赔礼道歉的，处以警告，并处5000元以上5万元以下的罚款。 |
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