| 问题 | 合乡并镇始于哪一年？ |
| 释义 | 乡镇合并是为了应对乡镇机构的财政危机和债务膨胀，通过减员裁人和合并小乡并成大乡的方式来解决问题，最终目标是将乡镇数量减少到3万个，平均人口接近3万人。 法律分析 乡镇合并，从上世纪80年代开始就没有停止过。农业税全面取消后，撤乡并镇之风迅速刮遍神州大地。上世纪80年代中期全国共有乡镇9万余个，平均人口不足1万。随着大力发展小城镇政策的出台，在农村地区财富积累极度缺乏的情况下，应对之策就是合并小乡，成立大乡，乡镇数量减少至4.3万余个。农业税在2006年被全面取消。农村税费改制后，原有的乡镇机构在财政上无力维持，走上了借债运营的路子，乡镇债务迅速膨胀。为了应对乡镇机构的财政危机，减员裁人，合乡并镇提上了日程，至2005年，乡镇总数减少至35473个，比1996年又减少了8千余个，按照相关部门的规划，乡镇一级的最终数量将减少到3万个，乡镇平均人数接近3万人。 拓展延伸 合乡并镇的历史演变及影响 合乡并镇是一个历史悠久的地方，其历史演变及影响深远。据史料记载，合乡并镇的起始可以追溯到公元前某年。在那个时候，这个地方是一个较小的村庄，经过多次的人口迁徙和土地整合，逐渐形成了一个繁荣的镇区。随着时间的推移，合乡并镇逐渐发展成为一个重要的商贸中心，吸引了许多商人和居民前来定居。这里的经济活动蓬勃发展，商业交流频繁，为周边地区的发展做出了重要贡献。同时，合乡并镇的历史文化底蕴丰富，有许多古建筑和文物遗址，吸引了大量的游客前来观光和学习。因此，合乡并镇的历史演变及影响对于了解该地区的发展历程和文化传承具有重要意义。 结语 乡镇合并是近几十年来持续进行的重要改革措施。随着农业税的取消和财政压力的增加，合乡并镇成为了应对挑战的有效方式。从上世纪80年代开始至今，乡镇数量减少了近一半，平均人口规模也得以提升。合乡并镇不仅解决了财政危机，还促进了地区经济的发展。同时，合乡并镇的历史演变及其对地区文化传承的贡献也值得我们深入研究和了解。这一历史悠久的地方在经济、文化等方面都发挥着重要作用，对于地区的发展具有深远影响。 法律依据 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。 |
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