| 问题 | 招标项目审批手续 |
| 释义 | 本文介绍了招标的定义、招标项目审批手续和工程施工公开招标的流程和规定。招标是指招标人发布招标通告或招标文件，邀请投标人参加投标。政府采购的招标程序包括采购人编制计划、招标代理机构委托、市场调查、编制招标文件、发布招标公告或邀请函、出售招标文件、对潜在投标人资格预审、接受投标人标书、公开开标、评标、确定中标人、发送中标通知书、组织中标人与采购单位签订合同和进行合同履行的监督管理。工程施工公开招标一般 法律分析 招标是指招标人(买方)事先发布招标通告或招标文件，列出了要购买的商品的名称、数量以及相关的交易条件。招标通告需要在规定的时间和地点发布，邀请投标人(卖方)参加投标。 二、招标项目审批手续 政府采购的招标程序一般为： 1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核; 2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式; 3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。 4、发布招标公告或发出招标邀请函; 5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审; 6、接受投标人标书; 7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标; 8、由评标委员对投标文件评标; 9、依据评标原则及程序确定中标人; 10、向中标人发送中标通知书; 11、组织中标人与采购单位签订合同; 12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。 工程施工公开招标一般为： 1、建设工程项目报建; 2、审查建设单位资质; 3、招标申请; 4、资格预审文件、招标文件的编制和送审; 5、工程标底价格的编制; 6、发布招标通告; 7、单位资格审查; 8、招标文件; 9、勘察现场; 10、招标预备会; 11、投标文件管理; 12、工程标底价格的报审; 13、开标; 14、评标; 15、决标; 16合同签订。 三、法律规定 依据《招投标法实施条例》 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 结语 本文介绍了招标的定义、政府采购的招标程序以及工程施工公开招标的流程和法律规定。在招标过程中，需要发布招标通告或招标邀请函，邀请投标人参加投标，并对投标文件进行评标和确定中标人，最后与中标人签订合同。政府采购的招标程序一般包括采购人编制计划、报财政厅政府采购办审核，采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式，进行市场调查，编制招标文件，发布招标公告或发出招标邀请函，出售招标文件，对潜在投标人资格预审，接受投标人标书，在规定的时间、地点公开开标，由评标委员对投标文件评标，依据评标原则及程序确定中标人，向中标人发送中标通知书，组织中标人与采购单位签订合同，进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。工程施工公开招标一般包括建设工程项目报建，审查建设单位资质，招标申请，资格预审文件、招标文件的编制和送审，工程标底价格的编制，发布招标通告，单位资格审查，招标文件，勘察现场，投标文件管理，工程标底价格的报审，开标，评标，决标，合同签订等流程。根据《招投标法实施条例》，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准，项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 法律依据 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第四章 开标、评标和中标 第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第四章 开标、评标和中标 第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第四章 开标、评标和中标 第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 |
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