| 问题 | 依法行政原则的要求 |
| 释义 | 国务院《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项要求对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 依法行政的原则的提出不仅仅维护了社会秩序，同时加大了国家对行政人员的管理，只有行政执法人员根据法律程序依法办事，那么中国的行政才能越来越好，人民才能在依法行政的过程中体会到法律的公平和行政部门的正义。 一、行政处罚案件名称规范是什么 行政处罚案件名称是否规范，在一定程度上反映了工商机关的依法行政水平。规范行政处罚案件名称，应注重三个方面的工作。 一是制定案件名称运用及书写规则，统一案名确定标准。工商行政管理工作涉及行政处罚权的法律、法规、规章等多达1000余部，如果没有统一的案件名称运用及书写标准，容易使执法人员无所适从，案件名称的准确性、规范性无从保证。实践中，应尽快出台切合工商执法实际、具有较强操作性的行政处罚案件名称指导规范，为执法人员提供统一的执行标准。 二是加大教育培训力度，提高执法人员的法律素质。案件名称运用及书写中存在的不规范问题，在某种程度上表明执法人员的法律素质还有待提高。实践中，应当结合工商行政管理执法实践，通过集中学习、分批轮训、案例点评、理论研讨等方式，加大教育培训力度，努力提高执法人员的整体素质。 三是加大行政处罚文书监督检查力度。在案件办理过程中，要通过法制员对案件的核审，及时纠正案件文书中出现的问题。要强化外部监督，把案件名称运用及书写是否规范纳入行政处罚文书检查范围，适时开展行政处罚文书检查评比、点评交流等活动，不断提高执法人员的办案水平。 注：行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是：实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织；行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织；行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。 二、相对集中行政处罚权 相对集中行政处罚权：相对集中行政处罚权，是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使;行政处罚权相对集中后，有关行政机关不得再行使由一个行政机关统一行使的行政处罚权。这是《行政处罚法》确立的一项重要法律制度，为改革行政执法体制提供了法律依据。2000年以来，我省24个市、县经批准在城市管理领域推行了相对集中行政处罚权工作，并取得了显著成效，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，起到了积极的作用。 |
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