| 问题 | 政策出台可不可以视为情势变更 |
| 释义 | 情势变更是指合同订立时无法预见、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化。政策变动属于情势变更，不属于不可抗力。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力不能行使请求权的诉讼时效中止。 法律分析 首先，我们需要理解“情势变更”的定义，它指的是在合同订立时无法预见、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化。而政府政策属于无法预见的重大变化，因此可以被视为情势变更。 二、政策变动属于不可抗力吗 政策变动不属于不可抗力，属于情势变更。所谓情势变更，“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”对于情势变更，法院一般的判决结果为合同解除，如交易双方达成一致变更合同条款的，法院也会判决变更合同条款内容，交易双方继续履行合同。 三、不可抗力会有什么样的法律后果 因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。 《民法典》第一百八十条不可抗力因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。第一百九十四条诉讼时效中止的情形在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的诉讼时效中止： （一）不可抗力； （二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权； （三）继承开始后未确定继承人或者遗产管理 （四）权利人被义务人或者其他人控制； （五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。 拓展延伸 不可抗力和情势变更是民法中两种常见的情况,具体含义和影响如下: 不可抗力是指在合同履行过程中,出现了不能预见、不能避免、不能克服的客观情况,例如自然灾害、政府行为、社会事件等。根据民法典第530条规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,可以部分或者全部免除责任。不可抗力的影响是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,如果当事人之间已经存在合同,则即使不可抗力发生,只要对方当事人没有过错,也不能请求解除合同或者赔偿损失。 情势变更是指在合同履行过程中,由于发生了不可预见的客观情况,使得合同的基础发生了变化,继续履行对于一方明显不公平。根据民法典第528条规定,情势变更是指在合同履行过程中,一方当事人面临不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,使合同的基础发生了变化,继续履行对于一方明显不公平。情势变更的影响是,合同双方可以协商重新协商,也可以请求法院或仲裁机构变更或解除合同。 不可抗力和情势变更都是民事法律中的一种常见情况,对于合同的解除或者赔偿损失具有重要意义。在合同签订过程中,当事人应该尽量详细地了解对方当事人的情况,以便在遇到不可抗力和情势变更的情况时,能够及时采取相应的法律措施,维护自己的合法权益。 结语 情势变更是指合同订立时无法预见、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化。政府政策属于无法预见的重大变化，因此可以被视为情势变更。对于政策变动，不属于不可抗力，属于情势变更。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力不能行使请求权的诉讼时效中止。 法律依据 中华人民共和国立法法（2023修正）：第三章 行政法规 第七十五条 行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。 国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法：第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告 第二十一条 国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 中华人民共和国立法法（2023修正）：第三章 行政法规 第七十四条 行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。 行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。 |
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