| 问题 | 跨区域协作办案规定是怎样的 |
| 释义 | 本文主要介绍了为了解决区街办和片区纪委办案力量不足的问题，整合和优化办案人才资源，进一步加强片区纪委执法执纪能力建设，形成整体合力，提高办案水平、质量和综合效应，推动全区反腐倡廉建设的深入开展的具体措施。具体包括成立街办、片区办案协作区工作领导小组，整合资源、通力协作，成立办案协作区，划分办案协作区案件办理范围，建立协作区案件办理程序，加强街办、片区纪委对疑难复杂案件的办理。 法律分析 为了贯彻省纪委《关于在全省实施乡镇纪委办案协作区制度的意见》的精神，解决我区街办和片区纪委办案力量不足的问题，我们将整合和优化办案人才资源，进一步加强片区纪委执法执纪能力建设，形成整体合力，提高办案水平、质量和综合效应，推动全区反腐倡廉建设的深入开展。区纪委、监察局根据《湖北省纪检机关乡镇办案协作区管理暂行办法》有关规定，就建立街办、片区纪委协作区办案运行机制制定如下方案。 一、指导思想 街办、片区办案协作区工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实习近平在十八届中纪委五次全会上的讲话精神，以科学发展观为统领，坚持落实“两个责任”、执纪为民，认真查办群众来信来访案件，及时化解矛盾，维护社会稳定，为改革发展的大局服务，为党风廉政建设和反腐败斗争服务。 二、组织领导 根据办案工作需要，成立二级工作组织。一是成立xx区街办、片区办案协作区工作领导小组，由区分管案件监察局副局长任副组长，区派出纪工委书记、各街办、片区纪委书记为成员。二是成立协作区办案组，原则上由发案街办、片区纪委书记任办案组组长，根据需要抽调其他街办、片区 纪检监察干部开展协作区办案具体工作。同时，可根据案情，必要时还将抽调相关职能部门人员参与办案。 三、办案协作区划分 按照优势互补、增强合力、回避关系、有利工作的原则，全区成立一个办案协作区，根据办案要求在各街办、片区一楼办公房设立办案谈话室，按需要确定地点办案。 四、协作区案件办理范围 一般信访案件由街办、片区纪委自办，办案协作区负责办理疑难复杂案件。 疑难复杂案件主要指： 1、在社区财务中发现严重违纪问题，需要追究其责任的或其他经济违纪案情复杂且本街办、片区无法独立查办的案件; 2、发案街办、片区查处难度较大或力量不足，确有必要协作查办的案件; 3、查办涉及街办、片区中层以上干部和社区党政主要负责人的违纪违法案件; 4、上级纪委交办，需要协作查办的案件。 五、协作区案件办理程序 1、街办、片区纪委对疑难复杂案件，需填写《协作区办案申请表》上报区办案协作区工作指导组审核，经区纪委监察局分管领导审批后，由片区办案协作区办案组组织力量实施。 2、协作区所查办的案件，由发案片区纪委书记任办案组组长(若需回避的，由办案协作区工作指导组另行指定)， 负责案件查办和后勤保障工作。协作区指导组组长负责指导、协调并督促案件办理工作。 3、协作区所查办案件经过初核需要立案的，经协作区办案指导组审核，由案发街办、片区党委或上级纪委批准立案。 4、街办、片区审理的案件由协作区互审，疑难复杂案件可提请区纪委审理把关。 5、建立定期沟通机制。二个协作区每季度召开一次案件工作分析会，部署安排办案工作，总结交流办案经验，梳理摸排案件线索，及时研究复杂疑难案件的查办情况，通报协作区案件查办情况。 6、建立业务研讨制度。根据需要召开业务研讨会议，对难以定性的案件及时进行研讨，对查办终结的案件进行剖析，不断提高协作区纪检监察干部的业务能力和办案水平。 六、工作要求 1、办案人员要严格遵守办案纪律，服从领导，听从安排，严格按照办案规定程序，认真查办案件，确保案件质量，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。 2、协作区查办案件工作指导组要切实加强领导、精心组织、周密安排，整合资源、通力协作。要结合实际，确定工作重点，掌握新情况、新问题，确保协作区办案各项任务落到实处。 3、各街办、片区党委、纪委要高度重视协作区办案工作并给予大力支持和配合;从各街办、片区纪委抽调的办案人员要及时到岗到位，不得以任何理则拖延推诿;对不支持、不配合办案工作的片区和有关人员，将在党风廉政建设责任制目标考核中扣除相应分值。 拓展延伸 依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会工作办法》的相关规定，成立街办、片区办案协作区工作领导小组需要遵循以下步骤： 1. 组建工作机构：设立一个由社区党组织、社区居委会、社区民警、社区矫正人员、社工、法律顾问等组成的领导小组，负责统筹协调街办、片区内的工作。 2. 制定工作计划：明确每个成员的职责，制定具体的工作计划，包括工作任务、时间安排、工作目标等。 3. 建立沟通机制：建立有效的沟通机制，确保工作机构成员之间的信息共享和协调配合。 4. 落实工作责任：明确每个成员的工作任务，落实责任到人，确保工作进展顺利。 5. 监督工作进展：定期对工作进展进行监督，及时发现和解决问题，确保工作按计划进行。 6. 工作总结：定期对工作成效进行总结，及时调整和改进工作方式，提升工作质量和效率。 总之，成立街办、片区办案协作区工作领导小组需要充分考虑社区实际情况，明确工作目标，确保工作有人抓、有人管、有成效。 结语 该段话是一篇关于建立乡镇纪委办案协作区制度的文章。文章介绍了为解决乡镇纪委办案力量不足的问题，整合和优化办案人才资源，进一步加强片区纪委执法执纪能力建设，形成整体合力，提高办案水平、质量和综合效应，推动全区反腐倡廉建设的深入开展的具体措施和实施步骤。文章最后强调了办案人员要遵守办案纪律，协作区查办案件工作指导组要加强领导和支持，各街办、片区党委、纪委要积极配合。 法律依据 人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法(2015-12-24)\t第二十八条\t人民检察院履行职责中发现生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，造成国家和社会公共利益受到侵害，公民、法人和其他社会组织由于没有直接利害关系，没有也无法提起诉讼的，可以向人民法院提起行政公益诉讼。 人民检察院履行职责包括履行职务犯罪侦查、批准或者决定逮捕、审查起诉、控告检察、诉讼监督等职责。 乡村振兴促进法(2021-04-29)\t第四十三条\t国家建立健全农业农村工作干部队伍的培养、配备、使用、管理机制，选拔优秀干部充实到农业农村工作干部队伍，采取措施提高农业农村工作干部队伍的能力和水平，落实农村基层干部相关待遇保障，建设懂农业、爱农村、爱农民的农业农村工作干部队伍。 国务院组织法(1982-12-10)\t第五条\t国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。 |
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