| 问题 | 武汉地铁规划的做出机关 法律问题 |
| 释义 | 法律分析: 9月14日， 武汉市交通发展战略研究院中选武汉地铁第五期建设规划项目。 武汉轨道交通第三期建设规划、第四期建设规划分别将于2021年和2024年完成。根据市委、市政府“建设国家中心城市、国家级综合交通枢纽、公交都市”的综合部署，地铁集团将启动编制轨道交通第五期建设规划的编制工作。 工作内容：完成武汉市城市轨道交通第五期建设规划总成果编制、服务报批及建设规划执行情况评估、客流预测、综合交通衔接、资源共享、土地复合利用、投融资专题、社会稳定风险评估、建设规划环评等8个专题。服务期为360日历天（包括不限于报告编制、专家评审等成果提交期限，国家批复时间除外）。 法律依据: 《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 城市轨道交通是现代城市交通系统的重要组成部分，是城市公共交通系统的骨干。《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）印发以来，我国城市轨道交通总体保持有序发展，对提升城市公共交通供给质量和效率、缓解城市交通拥堵、引导优化城市空间结构布局、改善城市环境起到了重要作用。但同时，由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，一定程度上加重了地方债务负担。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进城市轨道交通规范有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以服务人民群众出行为根本目标，持续深化城市交通供给侧结构性改革，坚持补短板、调结构、控节奏、保安全，科学编制城市轨道交通规划，严格落实建设条件，有序推进项目建设，着力加强全过程监管，严控地方政府债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应，实现规范有序、持续健康发展。 （二）基本原则。 量力而行，有序推进。坚持实事求是，从实际出发科学开展前瞻性规划研究工作，以城市财力和建设运营管理能力为实施条件，合理把握建设规模和节奏，切实提高城市轨道交通发展质量，确保与城市发展水平相适应。 |
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