| 问题 | 实际施工人证明材料 |
| 释义 | 主张自己是实际施工人的，应当提供出有效的证据且达到高度盖然性的证明标准。 对证据证明力的审查角度： 第一，直接证据为建设工程施工合同原件、施工图纸、与个施工班组签订的分包协议、供货协议、材料支付款凭证等，这些证据可以证明涉案诉争工程是谁对外开展施工，实际履行承建诉争工程的各种义务。 第二，需要提供证据证明建设工程履行过程中的具体班组、施工人员的组成人员、财产来源、财务管理情况，可以证明是否对施工工地上的人、财、物有独立的支配权。 第三，间接证据为履行合同过程中的银行证明、现金支票、转账支票等证据，从而可以证明承包人还是发包人掌握证财务收入与支出管理；加盖公章的空白施工合同、空白施工方案、空白税费申报表、空白企业登记委托书、空白施工方案审批表和施工组织设计方案报审表，可以佐证涉案工程实际施工的事实。 第四，从证据证明力的角度来看，工程价款审核书等有关证据仅可以证明有过汇款行为，而不能由此确定作为汇款方的一方公司就是实际施工人。 一、建设工程施工合同效力的认定 1、未取得建设审批手续的施工合同的效力的认定 发包人就尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的工程，与承包人签订的建设工程施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。 发包人未取得建筑工程施工许可证的，不影响施工合同的效力。 2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)第一条第(二)项规定的“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”承揽建设工程(即“挂靠”)具体情形： 具有下列情形之一的，应当认定为《解释》规定的“挂靠”行为： (1)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程； (2)资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的企业的名义承揽工程； (3)不具有施工总承包资质的建筑施工企业以具有施工总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程； (4)有资质的建筑施工企业通过名义上的联营、合作、内部承包等其他方式变相允许他人以本企业的名义承揽工程。 3、认定是否属于必须招标的建设工程： 《解释》第一条第(三)项规定的“必须进行招标”的建设工程的认定应当依据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和原国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的相关规定予以确定。法律、行政法规有新规定的，适用其新规定。 4、劳务分包合同的效力的认定： 同时符合下列情形的，所签订的劳务分包合同有效： (1)劳务作业承包人取得相应的劳务分包企业资质等级标准； (2)分包作业的范围是建设工程中的劳务作业(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线)； (3)承包方式为提供劳务及小型机具和辅料。 合同约定劳务作业承包人负责与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购等内容的，不属于劳务分包。 |
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