| 问题 | 建筑业企业的专业承包和总承包资质的区别是什么？ |
| 释义 | 两者是不同性质的概念的，从广度上来讲，建筑业企业的总承包资质可以包括专业承包。按照字面意思来看，既然是施工总承包，就应当包括总承包里内的任何工作内容。 其次按照建设部有关文件的说法，具备施工总承包资质的企业，可以承揽总承包覆盖范围内的专业工程。 施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。 取得建筑业企业的专业承包，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。 由此可见，具备施工总承包资质的施工企业，在其总承包覆盖范围内的各专业工程，可以自行施工，并可参与相应专业工程的投标活动。 一、消防工程承包引起的工程款拖欠问题 总承包单位承揽建设项目后经建设单位同意，一般都会将其中的专业工程和劳务作业分包相应的分包单位。如果发包方就全额工程款结算完毕，则发生结算争议的可能性较小，如果发包方只进行部分结算，则很容易酿成总承包单位与分包单位的争议。而且总承包单位与分包单位之间除工程款结算外，还存在着管理费之争。如果建设单位参与指定或者暗示分包单位，则引起的工程款结算纠纷会更复杂。这类纠纷在建设工程领域比较普遍，2004年建设部第124号颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定：专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。 分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。禁止将承包的工程进行违法分包。下列行为，属于违法分包： (1)分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的； (2)施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。 |
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