| 释义 |
法律分析：
当前收入分配领域中的突出问题仍是收入低。在国家、企业、个人间的利益分配中，个人所得偏低，劳动者报酬占初次分配的比重、居民收入占国民收入的比重也一直在下降。 收入低的同时，收入差距也不容忽视。城乡之间、地区之间、行业之间、体制内外的收入差距比较明显。
另外，垄断行业收入畸高，国有企业的垄断行业，一直以来依靠其在国内市场的垄断地位而获取高额利润，因此要加快垄断行业改革步伐，放宽准入门槛，引入竞争。同时，需要指出的是，尽管垄断行业利润虽高，但行业内的普通员工并未因此而得到与其贡献相匹配的报酬。
要解决以上二个问题，重点应放在一次分配改革上。针对收入低，初次分配时就应当调整分配重点，切实扭转劳动报酬低的状况，提高劳动报酬在初次分配中的比重。从根本上改变分配格局失衡的现状。
法律依据：
《社会救助暂行办法》
第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
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