问题 | 政府采购的种类有哪些? |
释义 | 公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源和询价是政府采购的主要方式。公开招标是主要方式,具体标准由国务院或地方政府规定。邀请招标通过选择供应商发出邀请,竞争谈判通过与供应商谈判确定中标者。单一来源是无竞争性采购,询价适用于货物规格统一且价格稳定的项目。 法律分析 公开招标 公开招标是政府采购主要采购方式,公开招标与其他采购方式不是并行的关系。 公开招标的具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 邀请招标 邀请招标也称选择性招标,由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标的供应商。 竞争谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判,最后从中确定中标供应商。条件: 1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; 2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; 3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的; 4.不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定,投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的,经报政府采购监督管理部门批准,可以采用竞争性谈判采购方式。 单一来源 单一来源采购也称直接采购,是指达到了限额标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。条件: 1.只能从唯一供应商处采购的; 2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的; 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 询价 询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式。条件:当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购。 结语 公开招标是政府采购的主要方式,与其他采购方式不同。具体数额标准由相关政府部门规定。采购人不得规避公开招标采购。邀请招标是根据供应商或承包商的资信和业绩,邀请一定数量的组织参与投标竞争。竞争谈判适用于特殊情况,如无投标或无合格标的,技术复杂或时间紧迫等。单一来源采购适用于来源渠道单一或紧急情况无法从其他供应商采购的情况。询价适用于规格统一、现货充足且价格变化小的采购项目。以上是常见的采购方式。 法律依据 中华人民共和国政府采购法(2014修正):第二章 政府采购当事人 第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 中华人民共和国政府采购法(2014修正):第二章 政府采购当事人 第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。 中华人民共和国政府采购法(2014修正):第四章 政府采购程序 第三十九条 采取单一来源方式采购的,采购人与供应商应当遵循本法规定的原则,在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。 |
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