| 问题 | 李义平：市场经济国家政府经济理论与政 |
| 释义 | 【直接投资】李义平：市场经济国家政府经济理论与政策的演变及启迪 纵观市场经济国家经济发展的历史，可以发现，在其宏观经济政策背后都有着经济理论的支持，经济理论的支持可以使宏观经济政策更为理性。历史常常是现实的一面镜子，回顾和总结宏观经济政策与经济理论演变的背景条件，各自所要解决的问题，以及可能产生的局限性或者负面作用，对我们最大限度地发挥政策的积极作用，避免其消极影响将极具现实意义。 一、罗斯福新政与凯恩斯经济理论在亚当·斯密的自由市场经济的模式里，政府的作用被严格限制在公共安全、法律秩序和其它公共产品领域，只要“看不见的手”充分地发挥作用，社会资源将被分配在最佳的状态，供给会自动地创造需求，不会发生生产过剩的危机。这是一种纯粹靠市场经济体制的力量，没有现代意义上的政府调节和经济政策的模式。这种模式一经诞生就产生了巨大的魅力，推动了经济的空前发展。 然而，到了1929年，由美国开始的经济危机发生了。1933年3月，罗斯福面对惊涛骇浪般的经济危机走马上任。形势迫使罗斯福一反传统的自由放任，实行了一系列旨在加强政府干预的新政。新政的基本内容是：整顿和重建紊乱的金融机构和制度，通过扩张性的财政政策，由政府直接举办公共工程，增加就业机会，并刺激人民群众的购买力;通过国家权力机构用奖励和经津贴的办法，甚至包括缩减耕地面积等，缓解农业生产的萧条;对于农民和小农户，减少他们因抵押贷款过期仍无法偿还而遭受的部分财产损失。 纵观罗斯福着重于需求管理的反萧条的措施，其基本特征是：鼓舞民众信心。罗斯福在就职演说中讲过一句十分著名的话：“我们唯一畏惧的就是畏惧本身”，后来在实践中他不断重复这句话;一反自由放任，强调国家计划和需求管理，包括直接对农业生产进行干预;摒弃了传统的财政平衡政策，接受了财政赤字或扩张性财政政策的观点;⑷扩大信贷，增加流通中的货币量，刺激私人投资和消费;⑸向国外转移经济危机，包括宣布美元贬值，组织美元集团等。在采取了一系列旨在加强需求管理的措施之后，经济确实开始复苏，尽管速度比较缓慢。 用增加政府支出，特别是公共事业支出来医治失业等加强需求管理的思想，在大萧条期间已为人知，罗斯福新政把这一思想和作法发挥到了极致。所有这一切，如果没有凯恩斯精辟的理论概括和说明，扩张性财政政策就可能只是一种偶然的应急措施，而不会成为此后各国政府的长时间的经济政策选择。 |
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