| 问题 | 当事人到场参与行政强制措施吗？ |
| 释义 | 行政强制措施时，当事人应到场，否则邀请见证人。行政机关应遵守相关法律规定，包括报告、执法人员、身份证件、通知当事人、告知理由和权利、听取陈述、现场笔录等程序。紧急情况下，应及时报告和解除行政强制措施。限制人身自由的行政强制措施应遵守告知当事人家属、报告行政机关、补办批准手续等程序。行政强制措施不得超过法定期限，达到目的或条件消失时应立即解除。 法律分析 一、行政强制措施当事人是否到场 行政机关在采取行政强制措施时，要通知当事人到场，当事人不到场的，邀请见证人到场。 二、相关法律规定 《中华人民共和国行政强制法》 第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： (一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准; (二)由两名以上行政执法人员实施; (三)出示执法身份证件; (四)通知当事人到场; (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径; (六)听取当事人的陈述和申辩; (七)制作现场笔录; (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明; (九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章; (十)法律、法规规定的其他程序。 第十九条情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。 第二十条依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定： (一)当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限; (二)在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续; (三)法律规定的其他程序。 实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。 结语 行政强制措施应当遵循相关法律规定，包括通知当事人到场、出示执法身份证件、告知理由和权利、听取陈述和申辩等程序。如情况紧急需当场实施，应及时报告并补办批准手续。对限制人身自由的行政强制措施，应当告知当事人家属，并在法定期限内解除。以上是《中华人民共和国行政强制法》的规定。 法律依据 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十三条 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证： （一）较大数额罚款； （二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物； （三）降低资质等级、吊销许可证件； （四）责令停产停业、责令关闭、限制从业； （五）其他较重的行政处罚； （六）法律、法规、规章规定的其他情形。 当事人不承担行政机关组织听证的费用。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十四条 听证应当依照以下程序组织： （一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出； （二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点； （三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行； （四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； （五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； （六）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证； （七）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证； （八）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十五条 听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。 |
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