| 释义 |
从轻处罚简称从轻，是在法定刑范围内对犯罪分子适用刑种较轻或刑期较短的刑罚。有法定从轻和酌定从轻两种，亦可分为一般从轻和特别从轻。一般从轻适用于所有犯罪，特别从轻由刑法特别规定，只适用于特定犯罪。
《行政处罚法》第二十五条和第二十七条规定了应当从轻、减轻处罚的法定情节。从轻、减轻处罚是行政管理机关对违反行政管理秩序并具备法定量罚情节的行政相对人所作出的行政处罚。在执法实践中，对此法定量罚情节的理解、执行存在一些不同观点，如不加以统一和规范，将影响量罚的正确适用。
一、正确理解量罚情节
《行政处罚法》第二十五条和第二十七条规定了应当从轻、减轻处罚的五种法定情节：
(1)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；
(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
(3)受他人胁迫有违法行为的；
(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
(5)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。第一种观点认为，在工商行政管理执法实践中，办案机构可以将有残疾证、下岗证、低保证明或者家庭生活困难证明的当事人归于第五种情况对待，予以从轻或者减轻处罚。第二种观点认为，第五种情况是指法律法规规章明文规定的情形。
二、正确执行从轻处罚
如何处罚才是从轻处罚呢？目前比较普遍的方法是“中间线分割法”。即将某一处罚幅度内最高额罚款数额与最低额罚款数额平均分割，以该分割点数额为界限，界限以下最低额以上为从轻处罚的幅度。以《反不正当竞争法》第二十六条的规定为例，“经营者违反本法第十三条规定进行有奖销售的，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。”“中间线分割法”认为该幅度违法行为的当事人如果具备法定从轻处罚情节应当将十万元分割，即以五万五千元为中间线。五万五千元以下就是从轻处罚的幅度。
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