问题 | 土地承包合同的法定解除情形有哪些 |
释义 | (1)不可抗力原因的产生而解除合同; (2)因合同期限届满而解除合同; (3)合同约定解除农业承包合同的条件成就时而解除 (4)因不能实现农业承包合同的承包目的而解除; (5)因承包方全家搬迁设区的市且户口转为非农业户口而合同解除; (6)承包方无力经营且本人自愿解除; (7)承包方在承包期内死亡且无人继承其承包经营权而合同解除; (8)承包方长期不予经营,造成承包地闲置而可能导致合同解除; (9)承包方在承包期内进行破坏性、掠夺性经营,经发包方劝阻无效而导致合同解除; (10)承包方随意改变土地用途,经劝阻无效的; (11)合同的继续履行将影响一方重大利益的等等。 一、村书记将外出务工人员土地强制收回是否违法 承包期内,进城务工人员对承包的土地只要没有发生连续两年弃耕抛荒的情形,发包方就无权收回承包地。 由于我国农村人多地少,大部分地区经济比较落后,第二产业、第三产业仍不够发达。很多农民难以完全实现非农就业,对土地的依赖性比较强,在相当长的时期内,土地仍是农民的基本生产资料和主要的生活来源。因此,必须保持土地承包关系的长期稳定,不得随意收回和调整农民的承包地。农村土地承包法第27条和第28条是就能否收回和调整承包地的具体规定。该法第27条第1款规定:“承包期内,发包方不得收回承包地。”这一规定对稳定土地承包关系具有重要意义。 根据土地管理法、农村土地承包法等法律的规定,承包期内,只有存在“村民连续二年弃耕抛荒”“承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口”“已婚妇女在婆家和娘家都取得承包地”“承包方自愿交回承包地”等情形时,发包方才有权收回承包地。换言之,在承包期内,除了法律对承包地的收回有特别规定外,无论承包方发生什么样的变化,如承包方家庭中一人或者数人死亡,子女升学,参军或者在城市就业,承包方在农村从事各种非农生产,进城务工等,只要作为承包方的家庭还存在,并继续进行农业经营,发包方就不得收回其承包的土地。 二、承包方的主要违约形式及责任 (1)、承包方改变土地的农业用途,用于非农建设 承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,承包方又有维持土地的农业用途、不得用于非农建设的义务。土地管理法对于农业用地转为建设用地规定了严格的转用审批程序和征地、用地批准程序。将农业用地转为建设用地,必须依照土地管理法的规定,经过有关人民政府或有关行政主管部门批准。 (2)、承包方进行破坏性、掠夺性经营,给土地造成永久性损害 给土地造成永久性损害,是指由于对土地的不合理耕作、掠夺式经营、建造永久性建筑物或者构筑物、取土、采矿以及其他不合理使用土地的行为,造成土地荒漠化、盐渍化、破坏耕作层等严重破坏耕种条件的情况,以一般的人力、物力难以恢复种植条件的损害。 发包方一旦发现承包方有给承包地造成永久性损害情况的行为时,有权制止承包方的行为,并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。承包方给承包地造成永久性损害的,发包方有权制止,并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。因承包方随意改变土地用途或者对承包经营的标的物进行破坏性或者掠夺性生产经营,发包方要求承包方对造成的损失给予赔偿的,人民法院应当予以支持。 |
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