| 问题 | 村民小组长是否构成滥用职权罪？ |
| 释义 | 村委会成员不属于国家机关工作人员，但在特殊情况下履行类似职责时，可以构成滥用职权罪的主体。根据《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》，村委会成员从事特定公务时，被视为依法从事公务的人员。因此，村委会成员可以成为滥用职权罪的共犯。 法律分析 村委会成员不属于国家机关工作人员，一般不会构成滥用职权罪，但可以成为滥用职权罪的共犯。另外在特殊情况下，村委会成员也可能构成滥用职权罪。 根据《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： (一)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理。 (二)社会捐助公益事业款物的管理。 (三)国有土地的经营和管理。 (四)土地征用补偿费用的管理。 (五)代征、代缴税款。 (六)有关计划生育、户籍、征兵工作。 (七)协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 根据以上解释，村委会成员可以成为依法从事公务的人员。 由于渎职类犯罪主体是国家机关工作人员，从理论上说，村委会成员在特殊情况下履行国家机关工作人员的职责时，可以构成滥用职权罪的主体。 结语 村委会成员作为村基层组织人员，在协助人民政府从事特定行政管理工作时，被视为依法从事公务的人员。根据刑法相关规定，如果村委会成员在履行职责时利用职务便利，违法占有公共财物、挪用公款、索取或收受他人财物，将构成贪污、挪用公款或受贿罪。虽然村委会成员不属于国家机关工作人员，一般不会构成滥用职权罪，但在特殊情况下，履行国家机关工作人员职责时，仍可能构成滥用职权罪的主体。 法律依据 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第九章 渎职罪 第四百一十八条 国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 公安机关办理刑事案件程序规定：第十四章 附 则 第三百八十八条 本规定自2013年1月1日起施行。1998年5月14日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第35号）和2007年10月25日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定修正案》（公安部令第95号）同时废止。 公安机关办理刑事案件程序规定：第十四章 附 则 第三百八十七条 公安机关可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料，可以使用电子印章制作法律文书。对案件当事人进行电子签名、电子指纹捺印的过程，公安机关应当同步录音录像。 |
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