| 问题 | 宅基地面积和房屋建筑面积有什么区别 |
| 释义 | 法律分析：1.范围不同。农村建设用地包括乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。2.性质不同。农村建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。3.转让限制不同。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。宅基地转让只能在集体经济组织内部成员间进行。 一、集体建设用地流转规定是什么 目前为止，我国法律上对“农村集体建设用地”没有明确的规定，有些法律法规只是对“建设用地”的概念做了部分解释。《土地管理法》虽然专门设了一章来规定“乡（镇）村建设用地”，但是没有对“乡（镇）村建设用地”做出界定，《土地管理法》同样没有对这一概念进行明确的规定。由此可见“农村集体建设用地”这个用词只是实践当中的一个习惯称谓而已。结合我国的相关法律，集体建设用地是指乡（镇）、村企业、公共设施、公益事业和农村村民住宅等建设所占用及使用范围内的土地，是城镇以外我国广大农村和集镇建设用地的统称。从这个概念我们可以看出农村集体建设用地包括三个方面的内涵： 1、农村居民住宅建设用地，也就是宅基地。 2、农村集体经营性建设用地，也就是经营性用地。 3、乡（镇）公共设施和公益事业建设用地，也就是非经营性用地。综上，农村集体建设用地不是国有土地，也不是农用地，也不是未利用地，是依法经过批准由农用地转成建设用地，是合法的建设用地，是属于农民集体所有的。 二、宅基地使用权——特征 宅基地使用权范围一般包括居住生活用地；四旁绿化用地；其他生活服务设施用地。即一家一户的农户居住生活的庭院用地。 宅基地使用权具有如下特征： (1)宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。城镇居民不得购置宅基地，除非其依法将户口迁入该集体经济组织。 (2)宅基地使用权的用途仅限于村民建造个人住宅。个人住宅包括住房以及与村民居住生活有关的附属设施，如厨房、院墙等。 (3)宅基地使用权实行严格的“一户一宅”制。根据土地管理法的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，但如果涉及占用农用地的，应依照土地管理法的有关规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 (4)福利性：宅基地的初始取得是无偿的。 1、宅基地问题是怎么来的一般而言，住宅与土地是不可分割的，作为公民的私财，可以继承、转让和买卖。“宅基地”则是一个“中国特色”问题。 2、经过“土改”，建立了农民私人所有的土地制度，大部分地区的农民领取了房地权证书。 3、经过改造，农村土地依然是农民私有，但由集体统一经营，农民的宅基地则依然由农民保留所有权和处分权。 4、经过“人民公社”运动，确立了农村土地集体所有制，农民宅基地也归集体所有，农民只对宅基地享有使用权，并且不能出租、买卖等。 5、改革开放以后，继续坚持农村土地集体所有制，仅允许宅基地使用权人出租、出卖地上建筑物。可见宅基地并不只是一个单纯的财产问题，本质上是中国社会变迁的反映。 法律依据：《中华人民共和国民法典》 第三百四十四条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。 第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。 第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。 |
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